項(xiàng)目申報(bào)請(qǐng)致電：157-2334-8380（微信同號(hào)）

為幫助廣大企業(yè)了解相關(guān)扶持政策，涪陵區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)涪陵區(qū)現(xiàn)行惠企政策進(jìn)行梳理匯編，形成《重慶市涪陵區(qū)惠企政策申報(bào)指南》，以便廣大民營經(jīng)營主體咨詢、申報(bào)。其中對(duì)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)有詳細(xì)的說明：

涪陵區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：

內(nèi)容簡(jiǎn)介：對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收等支持。

適用對(duì)象：高新技術(shù)企業(yè)（有效期為3年）

政策舉措：?

1.?政府獎(jiǎng)補(bǔ)

首次認(rèn)定為高企的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼20萬元（分三期兌付）；再次認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼5萬元（一次性兌付）。

2.?稅費(fèi)優(yōu)惠

（1）企業(yè)所得稅減按15％的稅率征收。

（2）具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。

（3）研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、技術(shù)合同收入增值稅減免等普惠性稅收政策。

3.?融資貸款扶持：高企作為科技型企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的加分因素，可提升科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款額度，最高可貸500萬元。

政策依據(jù)：《重慶市涪陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整國家高新技術(shù)企業(yè)激勵(lì)政策的通知》（涪陵府辦發(fā)〔2020〕83號(hào)）

一、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料。

兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)券：兌現(xiàn)申請(qǐng)表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、國家高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件。

二、高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)劵兌現(xiàn)流程。

1.初審。區(qū)科技局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審。

2.聯(lián)合審查。區(qū)科技局會(huì)同區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局等相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合審查。申報(bào)企業(yè)在上一年度內(nèi)納入信用聯(lián)合懲戒對(duì)象，發(fā)生安全事故、勞動(dòng)糾紛、質(zhì)量事故、環(huán)境違法等行為的科技型企業(yè)不予兌現(xiàn)。

3.抽查。區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局從聯(lián)合審查合格的單位中抽取一定數(shù)量的企業(yè)，與區(qū)稅務(wù)局核實(shí)相關(guān)企業(yè)在重慶市科技型企業(yè)管理系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性，如存在填報(bào)數(shù)據(jù)弄虛作假行為不予兌現(xiàn)。

4.公示。區(qū)科技局對(duì)經(jīng)初審、聯(lián)合審查、抽查合格的企業(yè)名單在網(wǎng)上面向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

5.資金撥付。公示無異議的企業(yè)，經(jīng)科技局集中研究后與區(qū)財(cái)政局共同下達(dá)創(chuàng)新券專項(xiàng)資金計(jì)劃，并按照財(cái)政國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向企業(yè)一次性撥付資金。

涪陵區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件

企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，需要同時(shí)滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1．最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2．最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3．最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

涪陵區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)資料

（一）實(shí)行告知承諾制。

申請(qǐng)企業(yè)參照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）文件（附件2）執(zhí)行，并按規(guī)定提供其它有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

（二）企業(yè)認(rèn)定需提交下列書面材料。

1．《證明事項(xiàng)告知承諾書》（打印并簽名、加蓋公章）。

2．《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（在線打印并簽名、加蓋公章）。

3．企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件。

4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書全文及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等）、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明）等相關(guān)材料。

5．企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料。

6．企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。

7．經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)為申報(bào)企業(yè)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料。

8．經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）。

9．近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（含主表及附表）。

本年度申報(bào)中，前述7、8、9所提的“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度”指2020年度、2021年度、2022年度，“近一個(gè)會(huì)計(jì)年度”指2022年度。

涪陵區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)流程

（一）網(wǎng)上申報(bào)。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（www.innocom.gov.cn），進(jìn)入企業(yè)申報(bào)窗口填報(bào)并網(wǎng)上提交申報(bào)資料。

（二）遞交材料。企業(yè)在所報(bào)批次規(guī)定的截止時(shí)間前，將書面申報(bào)資料一式一份（專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告須有通過行業(yè)網(wǎng)站可查詢的防偽標(biāo)識(shí)編碼、蓋鮮章的原件）遞交至所在區(qū)（縣）科技行政主管部門。

企業(yè)屬于國家級(jí)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的，書面申報(bào)資料遞交至國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)科技部門。

（三）區(qū)縣初審。科技部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門要及時(shí)受理申報(bào)資料，對(duì)企業(yè)資格條件、申報(bào)資料完整性、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及中介機(jī)構(gòu)條件等事項(xiàng)進(jìn)行初審。必要時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（四）區(qū)縣推薦。對(duì)于初審符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，受理申報(bào)資料的科技部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合出具推薦函（附件3），并將推薦函與企業(yè)申報(bào)資料紙質(zhì)件及時(shí)報(bào)送至市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室（市科技局，地址：渝北區(qū)新溉大道2號(hào)生產(chǎn)力大廈；聯(lián)系電話：67788354、67300549）。

（五）組織評(píng)審。受理資料后，市高企認(rèn)定辦公室將適時(shí)組織專家，采用集中網(wǎng)評(píng)方式進(jìn)行評(píng)審。

（六）實(shí)地抽查。對(duì)通過專家評(píng)審的企業(yè)，市高企認(rèn)定辦公室按照一定比例篩選抽查企業(yè)名單，進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查。

（七）認(rèn)定報(bào)備。通過專家評(píng)審和實(shí)地抽查的企業(yè)，按規(guī)定即時(shí)辦理認(rèn)定報(bào)備手續(xù)。

涪陵區(qū)2024年高企如何規(guī)劃

知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡早規(guī)劃布局

Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少每年6件以上、Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)至少1件以上。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高企申報(bào)的重要條件，同時(shí)也是認(rèn)定評(píng)審的主要得分項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)（自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)和并購等）的工作需要在申報(bào)年度前一年度完成，由于不同類別知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)下證時(shí)間不同，需提前做好申報(bào)計(jì)劃，不要集中申報(bào)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)應(yīng)屬于申報(bào)企業(yè)，所有權(quán)人必須為企業(yè)；核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用，并提供其他權(quán)屬人聲明。

 建立合理的人力資源體系

在高企認(rèn)定申報(bào)前一年，企業(yè)需要對(duì)科技人員進(jìn)行盤點(diǎn)，核查是否滿足占比10%以及工作時(shí)間的要求，提前對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體規(guī)劃，做好調(diào)整。

科技人員占職工總數(shù)不低于10%

①科技人員名單，盡量統(tǒng)計(jì)所有符合條件的科技人員，指標(biāo)不要?jiǎng)偤眠^線；

②科技人員必須入職繳社?；騻€(gè)稅183天以上；

③科技人員專業(yè)與學(xué)歷，理工類，允許少量非理工科相關(guān)專業(yè)的，但工作時(shí)間、工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)職稱可佐證；

④研發(fā)組織架構(gòu)完善合理，所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當(dāng)、安排合理；

⑤研發(fā)項(xiàng)目RD表中、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中的參與人員一致，任務(wù)分工一致。

研發(fā)費(fèi)用提前歸集

建議企業(yè)提前梳理高企申報(bào)前三年的研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告以及驗(yàn)收、結(jié)項(xiàng)等文件資料，正確歸集研發(fā)費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)設(shè)置高企認(rèn)定專用研發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目（輔助賬），提供相關(guān)憑證及明細(xì)表。

收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%。

①研發(fā)項(xiàng)目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對(duì)企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項(xiàng)目鑒定、科技計(jì)劃政府立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等）；

②研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理，對(duì)于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)結(jié)構(gòu)明細(xì)特征各有不同；

③研發(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計(jì)報(bào)告、匯算清繳報(bào)告中進(jìn)行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。

高新技術(shù)產(chǎn)品收入方面

建議企業(yè)做好高新技術(shù)產(chǎn)品收入的統(tǒng)計(jì)工作，明確有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐的收入占比達(dá)到60%以上。

①高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測(cè)報(bào)告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品；

②高新技術(shù)產(chǎn)品（PS表）論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切，產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐突出，提升高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值；

③高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認(rèn)定、檢測(cè)報(bào)告等來佐證。

預(yù)先做好科技成果轉(zhuǎn)化工作

科技成果轉(zhuǎn)化能力的A類標(biāo)準(zhǔn)平均每年“5項(xiàng)及以上”，建議三年科技成果轉(zhuǎn)化需要15項(xiàng)以上（最好18項(xiàng)）。

科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)，考察的是近3年內(nèi)的轉(zhuǎn)化，指的是企業(yè)申報(bào)前的連續(xù)3個(gè)會(huì)計(jì)年度，不包括申報(bào)當(dāng)年。

①由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

②科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果，盡量多申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測(cè)、查新、試用等證明。

及時(shí)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、規(guī)范組織管理

研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴(yán)格，核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡(jiǎn)單處理。具體建議如下：

①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過程文件、測(cè)試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過程文件；

②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績效評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；

③建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請(qǐng)認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高?？蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

提前規(guī)劃年度銷售額及凈資產(chǎn)

成長性的評(píng)價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率，得出相應(yīng)分值。對(duì)于成長性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險(xiǎn)比較大，專家評(píng)審時(shí)也提出了成長性弱的問題。特別是對(duì)于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

符合八大領(lǐng)域范圍

2016年國家四部委對(duì)《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致申報(bào)結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點(diǎn)統(tǒng)一。

另外，研發(fā)項(xiàng)目既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評(píng)審時(shí)都會(huì)否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的不切實(shí)際的前沿高端項(xiàng)目，與之對(duì)應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報(bào)結(jié)果。

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