奉節縣人民政府丨正式出臺《奉節縣2023年生態工業提速行動計劃實施方案》!企業速看~
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奉節縣2023年生態工業提速行動計劃實施方案
為深入貫徹黨的二十大關于推進新型工業化和加快建設制造強國的重要精神,認真落實全市工業和信息化、大數據應用發展、招商投資促進工作會議要求,圍繞搶抓機遇、補齊短板、促進發展的工作思路,進一步推進全縣生態工業快速發展,結合我縣生態工業發展實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,對標對表市委、市政府決策部署,按照縣委“1239”發展思路,以工業園區為載體,以招商引資和項目建設為抓手,堅持傳統產業和戰新產業并重、擴大總量和提升質量并舉,大力發展以清潔能源、眼鏡制造、特色農產品加工、環保新材料為主的生態工業集群,聚力推進全縣生態工業提速發展。
二、工作目標
2023年,聚焦工業“質的有效提升、量的合理增長、面的空間拓展、域的服務優化”四個定位,加快工業破題,實現全口徑工業總產值210億元,工業增加值58億元,新增制造業企業200家,規上企業40家,新投產眼鏡企業50家,新開工建設60萬平方米標準廠房,規上工業增加值增速達到10%以上,實現年度工業投資71億元,同比增長15%。
三、工作任務
(一)促進工業質的有效提升。
1.做大清潔能源。著力構建現代化綠色產業體系,統籌推進全縣“風光水儲”一體化發展,真正把奉節建設成為全市的多能互補清潔能源基地。完工奉節縣石崗公平、奉節縣紅土、奉節縣青蓮、奉節康樂4個復合光伏項目和重慶華電奉節龍家坪、重慶華電奉節杉樹包二期2個風電項目建設。開工菜籽壩抽水蓄能電站、金鳳山風電場擴建(望天坪)項目。加快京能汾河光伏項目建設,啟動奉節南部復合光伏發電項目前期工作,新增裝機容量57.4萬千瓦。
2.做強眼鏡制造。圍繞“引龍頭、強鏈條、創品牌”三個方面,補全產業配套體系,推動轉型升級,強化品牌建設推廣,推動眼鏡制造產業發展壯大。新招引眼鏡企業25家、新增投產50家以上。完成金屬鏡架表面處理車間項目主體建筑,實現眼鏡模具、鏡架表面等關鍵環節本地化處理。培育自主眼鏡品牌3件,培育高新技術企業2家,力爭眼鏡產業產值突破30億元。
3.引育特色產業。加大農產品加工產業培育力度,引入培育特色農副產品加工企業20家以上,農產品加工總產值增長10%以上。引導傳統材料行業開發新型墻體、高效節能保溫材料,加快中納科技、博威新材等骨干企業關鍵核心技術攻關,充分釋放產能、擴大銷售,力爭材料產業產值突破20億元。圍繞智能制造、食品加工等重點產業,完成年度招商任務22億元。
(二)推動工業量的合理增長。
4.擴大企業總量。持續推進制造業企業培育工程,聚焦眼鏡制造、農副產品加工、特色輕工等方向,新增制造業企業200家,總量達到1200家以上。梳理篩選一批潛力升規企業,落實“一企一員”服務機制,培育規上工業企業40家,總量達到100家以上。
5.優化企業存量。建立重點企業“一企一策”培育機制,培育產值過億企業13家。編制發布《奉節縣優質工業產品推薦使用目錄》,通過政府采購、支持企業參與政府投資項目等方式,擴大工業產品本地市場占有率。加強規上工業運行監測和分析調度,確保規上工業增加值增長10%以上。
6.提升企業質量。引導中小企業專注細分領域,走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路,培育“專精特新”企業5家。支持企業開展科技創新和研發能力建設,實施智能化改造項目8個,打造中小企業技術研發中心3個,培育創新型中小企業20家。推進制造業數字化轉型,為10戶重點企業提供工業互聯網診斷服務,打造數字化車間2個。
(三)拓展工業面的發展空間。
7.加快生態工業園區建設。以“畝產論英雄”為導向,突出園區主業,理順管理機制。分批完成草堂組團工業用地906畝第一批177畝土地報批,啟動生態工業小鎮建設,新開工建設60萬平方米標準廠房,力爭園區標準廠房建成規模達到110萬平方米。通盤考慮康樂組團未來發展規劃,加快推進儲煤基地、貨運碼頭、船舶制造等項目前期工作。
8.打造產業協同發展平臺。著力構建“一園兩組團多節點一新區”生態工業空間格局,推進高鐵生態城新興產業集聚區規劃工作,有序實施場坪、道路、管網等基礎設施建設。持續推進“1+7+N”返鄉創業園建設,完善已建成返鄉創業園配套能力和管理水平,回引企業達到15家。加快完善安坪、竹園、公平等重點鄉鎮中小企業集聚區規劃編制,爭取年內獲批。
9.提升要素配套保障能力。啟動建設新民變電站改造工程,完工投用35千伏紅馬至汾河線路增容改造工程、110千伏大木至鐵甲第三回線路工程、鐵甲—朱衣線路工程,持續提升電網穩定性、可靠性。完成城鄉結合部和通氣鄉鎮居民用氣規劃,開工新建LNG加氣站,啟動羊市鎮、馮坪鄉、云霧鄉、龍橋鄉、長安鄉LNG撬裝站和管網建設,有效提升燃氣保障范圍、供應能力。推進體育館、殯儀館新能源充電樁建設。新建5G基站410個、光纜2100公里、光網端口30000個,全面提升網絡覆蓋率、通暢率。
(四)優化工業域的服務質效。
10.提升要素審批效率。全面優化水、電、氣生產要素服務。獲得用水一般用戶全流程總用時不超過9個工作日。獲得用電高壓客戶辦電環節壓減至3個,全流程平均用時不超過30個工作日;實現低壓小微企業辦理手續縮減為“受理簽約”和“施工接電”2項,全過程辦電時間不超過8個工作日。獲得用氣報裝由5個環節縮至2個環節,辦理時間縮短至7個工作日。
11.建好企業服務平臺。積極融入重慶市“1+39+N”中小企業服務體系,集成政府資源,利用社會力量,打造全方位全流程服務載體。完善奉節縣中小企業公共服務窗口平臺功能,提升平臺政策宣傳、運行監測、維權投訴、人才培訓等核心職能。積極申報市級示范平臺,廣泛開展稅務、法務、財務等代辦代理服務。
12.強化企業融資服務。加快推進“園區產業發展貸”,建立風險補償基金池,為入園企業提供融資增信服務。深入推進“1+5+N民營小微企業和個體工商戶金融服務港灣”行動,為企業提供一站式、便捷化的金融服務。用好用活“助保貸”、應急轉貸、中小企業商業價值信用貸款等政策,搭建銀企合作平臺,定期召開對接會,積極緩解企業融資難貴問題。
13.做好企業用工服務。定期收集工業企業用工需求,舉辦“線上線下”專場招聘會,緩解企業用工壓力。進一步優化城區至園區公交專線運行時間,引導城區居民園區就業。深化“校企”合作,職教中心、行知技校選派200名學生到園區企業頂崗實習,利用專業班、冠名班、社會培訓等方式培養輸送專業技術人才。
14.細化企業安全管理。加強重點工業企業安全生產工作檢查,推進企業安全隱患排查整改。縣安委會負責統籌全縣企業安全生產工作,縣經濟信息委負責燃氣、電力、通訊等重點行業安全監管,生態工業園區負責園區內工業企業監管,各鄉鎮(街道)負責屬地工業企業監管。督促監管企業做好廠房庫房消防安全,建立“兩單兩卡”一線崗位責任制,指導危化、工貿等重點行業企業編制應急預案,做好安全生產標準化建設等工作,壓實企業安全生產主體責任,進一步提升企業安全管理水平。
四、保障措施
(一)加強工作領導。成立生態工業提速行動計劃工作專班,由縣政府分管領導任組長,建立工作聯席會議機制,每月召開1次專題工作會,協調解決生態工業發展中遇到的重大問題,督促各責任單位推進落實。
(二)強化責任落實。按照工作任務清單,由主要責任單位牽頭,針對重點工作任務,成立工作專班,制定工作方案,明確時間節點倒排工期,掛圖作戰,確保工作任務全面完成。
(三)嚴格督導考核。將行動計劃各項目標任務納入全縣經濟社會發展個性指標和共性指標考核,形成“每月調度工作進度、每季度檢查通報、年終考核評估”考核工作機制,切實推進行動計劃各項目標任務按時序進度完成。
附件:1.奉節縣2023年生態工業提速行動計劃重點任務分解表
2.奉節縣2023年制造業企業培育任務分解表
3.奉節縣2023年規上工業企業培育任務分解表
附件1
奉節縣2023年生態工業提速行動計劃重點任務分解表
序號 | 主要任務 | 牽頭單位 | 配合單位 | 完成時限 | 備注 |
1 | 完工奉節縣石崗公平、奉節縣紅土、奉節縣青蓮、奉節康樂4個復合光伏項目和重慶華電奉節龍家坪、重慶華電奉節杉樹包二期2個風電項目建設。 | 縣發展改革委 | 縣規劃自然資源局、縣生態環境局、縣水利局、縣林業局、國網重慶奉節供電公司 | 2023年12月底 | |
2 | 開工菜籽壩抽水蓄能電站、金鳳山風電場擴建(望天坪)項目。 | 縣發展改革委 | 縣規劃自然資源局、縣生態環境局、縣水利局、縣林業局、興隆鎮、馮坪鄉 | 2023年12月底 | |
3 | 加快京能汾河光伏項目建設,啟動奉節南部復合光伏發電項目前期工作,新增裝機容量57.4萬千瓦。 | 縣發展改革委 | 縣規劃自然資源局、縣生態環境局、縣水利局、縣林業局 | 2023年12月底 | |
4 | 新招引眼鏡企業25家、新增投產50家以上。 | 生態工業園區 | 縣投資促進中心、縣經濟信息委 | 2023年12月底 | |
5 | 完成金屬鏡架表面處理車間項目主體建筑,實現眼鏡模具、鏡架表面等關鍵環節本地化處理。 | 生態工業園區 | 縣經濟信息委、縣生態環境局、縣工業公司 | 2023年12月底 | |
6 | 培育自主眼鏡品牌3件,培育高新技術企業2家,力爭眼鏡產業產值突破30億元。 | 生態工業園區 | 縣市場監管局、縣科技局、縣經濟信息委 | 2023年12月底 | |
7 | 引入培育特色農副產品加工企業20家以上,農產品加工總產值增長10%以上。 | 縣農業農村委 | 縣投資促進中心、縣經濟信息委、縣統計局,各鄉鎮(街道) | 2023年12月底 | |
8 | 引導傳統材料行業開發新型墻體、高效節能保溫材料,加快中納科技、博威新材等骨干企業關鍵核心技術攻關,充分釋放產能、擴大銷售,力爭材料產業產值突破20億元。 | 縣經濟信息委 | 縣住房城鄉建委、生態工業園區 | 2023年12月底 | |
9 | 圍繞智能制造、食品加工等重點產業,完成年度招商任務22億元。 | 縣經濟信息委 | 各鄉鎮(街道) | 2023年12月底 | |
10 | 持續推進制造業企業培育工程,聚焦眼鏡制造、農副產品加工、特色輕工等方向,新增制造業企業200家,總量達到1200家以上。 | 縣經濟信息委 | 各鄉鎮(街道) | 2023年12月底 | |
11 | 梳理篩選一批潛力升規企業,落實“一企一員”服務機制,培育規上工業企業40家,總量達到100家以上。 | 縣經濟信息委 | 縣經濟信息委、縣農業農村委、生態工業園區、縣規劃自然資源局、縣發展改革委、縣住房城鄉建委、縣水利局、縣林業局 | 2023年12月底 | |
12 | 建立重點企業“一企一策”培育機制,培育產值過億企業13家。 | 縣經濟信息委 | 縣農業農村委、生態工業園區 | 2023年12月底 | |
13 | 編制發布《奉節縣優質工業產品推薦使用目錄》,通過政府采購、支持企業參與政府投資項目等方式,擴大工業產品本地市場占有率。 | 縣經濟信息委 | 縣政府各部門,各鄉鎮(街道) | 2023年12月底并長期堅持 | |
14 | 加強規上工業運行監測和分析調度,確保規上工業增加值增長10%以上。 | 縣經濟信息委 | 縣農業農村委、生態工業園區 | 2023年12月底 | |
15 | 引導中小企業專注細分領域,走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路,培育“專精特新”企業5家。 | 縣經濟信息委 | 生態工業園區 | 2023年12月底 | |
16 | 支持企業開展科技創新和研發能力建設,實施智能化改造項目8個,打造中小企業技術研發中心3個,培育創新型中小企業20家。 | 縣經濟信息委 | 生態工業園區,相關鄉鎮(街道) | 2023年12月底 | |
17 | 推進制造業數字化轉型,為10戶重點企業提供工業互聯網診斷服務,打造數字化車間2個。 | 縣經濟信息委 | 生態工業園區 | 2023年12月底 | |
18 | 分批完成草堂組團工業用地906畝第一批177畝土地報批,啟動生態工業小鎮建設,新開工建設60萬平方米標準廠房,力爭園區標準廠房建成規模達到110萬平方米。 | 生態工業園區 | 縣規劃自然資源局、縣工業公司 | 2023年12月底 | |
19 | 通盤考慮康樂組團未來發展規劃,加快推進儲煤基地、貨運碼頭、船舶制造等項目前期工作。 | 縣經濟信息委 | 縣發展改革委、縣規劃自然資源局、縣交通局、縣水利局 | 2023年12月底并長期堅持 | |
20 | 推進高鐵生態城新興產業集聚區規劃工作,有序實施場坪、道路、管網等基礎設施建設。 | 縣發展改革委、生態工業園區 | 縣規劃自然資源局、縣科技局、縣經濟信息委、縣商務委,相關鄉鎮(街道) | 2023年12月底并長期堅持 | |
21 | 持續推進“1+7+N”返鄉創業園建設,完善已建成返鄉創業園配套能力和管理水平,回引企業達到15家。 | 生態工業園區、縣投資促進中心 | 縣人力社保局,相關鄉鎮 | 2023年12月底 | |
22 | 加快完善安坪、竹園、公平等重點鄉鎮中小企業集聚區規劃編制,爭取年內獲批。 | 縣經濟信息委 | 相關鄉鎮 | 2023年12月底 | |
23 | 啟動建設新民變電站改造工程,完工投用35千伏紅馬至汾河線路增容改造工程、110千伏大木至鐵甲第三回線路工程、鐵甲—朱衣線路工程,持續提升電網穩定性、可靠性。 | 縣經濟信息委 | 國網重慶奉節供電公司,相關鄉鎮 | 2023年12月底 | |
24 | 完成城鄉結合部和通氣鄉鎮居民用氣規劃,開工新建LNG加氣站,啟動羊市鎮、馮坪鄉、云霧鄉、龍橋鄉、長安鄉LNG撬裝站和管網建設,有效提升燃氣保障范圍、供應能力。 | 縣經濟信息委 | 各燃氣企業 | 2023年12月底 | |
25 | 推進體育館、殯儀館新能源充電樁建設。 | 縣經濟信息委 | 重慶百鹽集團 | 2023年12月底 | |
26 | 新建5G基站410個、光纜2100公里、光網端口30000個,全面提升網絡覆蓋率、通暢率。 | 縣經濟信息委 | 各通訊企業 | 2023年12月底 | |
27 | 獲得用水一般用戶全流程總用時不超過9個工作日。 | 縣水利局 | 縣自來水公司 | 2023年12月底 | |
28 | 獲得用電高壓客戶辦電環節壓減至3個,全流程平均用時不超過30個工作日;實現低壓小微企業辦理手續縮減為“受理簽約”和“施工接電”2項,全過程辦電時間不超過8個工作日。 | 縣行政服務中心 | 國網重慶奉節供電公司 | 2023年12月底 | |
29 | 獲得用氣報裝由5個環節縮至2個環節,辦理時間縮短至7個工作日。 | 縣行政服務中心 | 各燃氣企業 | 2023年12月底 | |
30 | 積極融入重慶市“1+39+N”中小企業服務體系,集成政府資源,利用社會力量,打造全方位全流程服務載體。完善奉節縣中小企業公共服務窗口平臺功能,提升平臺政策宣傳、運行監測、維權投訴、人才培訓等核心職能。積極申報市級示范平臺,廣泛開展稅務、法務、財務等代辦代理服務。 | 縣經濟信息委 | 縣民營經濟促進中心 | 2023年12月底 | |
31 | 加快推進“園區產業發展貸”,建立風險補償基金池,為入園企業提供融資增信服務。 | 縣金融服務中心 | 生態工業園區、人行奉節支行,縣內各銀行機構 | 2023年12月底并長期堅持 | |
32 | 深入推進“1+5+N民營小微企業和個體工商戶金融服務港灣”行動,為企業提供一站式、便捷化的金融服務。 | 縣金融服務中心 | 人行奉節支行,縣內各銀行機構 | 2023年12月底并長期堅持 | |
33 | 用好用活“助保貸”、應急轉貸、中小企業商業價值信用貸款等政策,搭建銀企合作平臺,定期召開對接會。 | 縣經濟信息委 | 縣金融服務中心、人行奉節支行、縣內各銀行機構 | 2023年12月底并長期堅持 | |
34 | 定期收集工業企業用工需求,舉辦“線上線下”專場招聘會,緩解企業用工壓力。 | 縣經濟信息委 | 縣人力社保局,各鄉鎮(街道) | 2023年12月底并長期堅持 | |
35 | 進一步優化城區至園區公交專線運行時間,引導城區居民園區就業。 | 縣交通局 | 生態工業園區、縣經濟信息委 | 2023年12月底并長期堅持 | |
36 | 深化“校企”合作,奉節職教中心、行知技校選派200名學生到園區企業頂崗實習,利用專業班、冠名班、社會培訓等方式培養輸送專業技術人才。 | 縣教委 | 縣經濟信息委、生態工業園 區、職教中心、行知技校 | 2023年12月底 | |
37 | 加強重點工業企業安全生產工作檢查,推進企業安全隱患排查整改。縣安委會負責統籌全縣企業安全生產工作,縣經濟信息委負責燃氣、電力、通訊等重點行業安全監管,生態工業園區負責園區內工業企業監管,各鄉鎮(街道)負責屬地工業企業監管。督促監管企業做好廠房庫房消防安全,建立“兩單兩卡”一線崗位責任制,指導危化、工貿等重點行業企業編制應急預案,做好安全生產標準化建設等工作,壓實企業安全生產主體責任,進一步提升企業安全管理水平。 | 縣安委會、縣經濟信息委、生態工業園區,各鄉鎮(街道) | 各工業企業 | 2023年12月底并長期堅持 |
附件2
奉節縣2023年制造業企業培育任務分解表
序號 | 單位名稱 | 存量情況 | 新培育任務 | 階段完成細則 | 備注 | |||||
2月底 | 4月底 | 6月底 | 8月底 | 10月底 | 12月底 | |||||
1 | 永安街道 | 109 | 12 | 2 | 3 | 5 | 8 | 10 | 12 | |
2 | 興隆鎮 | 83 | 12 | 2 | 3 | 5 | 8 | 10 | 12 | |
3 | 竹園鎮 | 72 | 12 | 2 | 3 | 5 | 8 | 10 | 12 | |
4 | 生態工業園區 | 72 | 12 | 2 | 3 | 5 | 8 | 10 | 12 | |
5 | 魚復街道 | 70 | 12 | 2 | 3 | 5 | 7 | 10 | 12 | |
6 | 朱衣鎮 | 65 | 11 | 1 | 3 | 5 | 7 | 9 | 11 | |
7 | 吐祥鎮 | 61 | 10 | 1 | 3 | 4 | 6 | 8 | 10 | |
8 | 永樂鎮 | 61 | 10 | 1 | 3 | 4 | 6 | 8 | 10 | |
9 | 康樂鎮 | 56 | 9 | 1 | 3 | 4 | 6 | 8 | 9 | |
10 | 白帝鎮 | 50 | 8 | 1 | 2 | 4 | 5 | 7 | 8 | |
11 | 安坪鎮 | 50 | 8 | 1 | 2 | 4 | 5 | 7 | 8 | |
12 | 草堂鎮 | 48 | 8 | 1 | 2 | 3 | 5 | 7 | 8 | |
13 | 五馬鎮 | 37 | 6 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
14 | 公平鎮 | 36 | 6 | 1 | 1 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
15 | 大樹鎮 | 35 | 6 | 1 | 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | |
16 | 夔門街道 | 34 | 6 | 0 | 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | |
17 | 鶴峰鄉 | 28 | 5 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
18 | 甲高鎮 | 28 | 5 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
19 | 青龍鎮 | 24 | 4 | 0 | 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | |
20 | 汾河鎮 | 23 | 4 | 0 | 1 | 2 | 2 | 3 | 4 | |
21 | 青蓮鎮 | 23 | 4 | 0 | 1 | 2 | 2 | 3 | 4 | |
22 | 新民鎮 | 18 | 4 | 0 | 1 | 2 | 2 | 2 | 4 | |
23 | 龍橋土家族鄉 | 17 | 3 | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | |
24 | 夔州街道 | 15 | 3 | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | |
25 | 太和土家族鄉 | 15 | 3 | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | |
26 | 羊市鎮 | 13 | 2 | 0 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | |
27 | 長安土家族鄉 | 12 | 2 | 0 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | |
28 | 石崗鄉 | 12 | 2 | 0 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | |
29 | 平安鄉 | 8 | 2 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | |
30 | 紅土鄉 | 8 | 2 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | |
31 | 馮坪鄉 | 7 | 2 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | |
32 | 巖灣鄉 | 7 | 2 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | |
33 | 云霧土家族鄉 | 3 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | |
34 | 康坪鄉 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | |
總計 | 1201 | 200 | 20 | 50 | 85 | 125 | 165 | 200 |
附件3
奉節縣2023年規上工業企業培育任務分解表
序號 | 行業主管部門 | 存量情況 | 新培育任務 | 階段完成細則 | 備注 | |||||
2月底 | 4月底 | 6月底 | 8月底 | 10月底 | 12月底 | |||||
1 | 縣經濟信息委 | 26 | 10 | 開展企業調研摸排等前期工作并提交摸排臺賬。 | 建立擬升規企業名錄,有序推進前期工作。 | 大力開展走訪調研,做好企業服務等工作。 | 指導做好擬升規企業資料準備等工作。 | 5 | 10 | 市經濟信息委年度升規申報工作在每年10月和12月份共開展2次。 |
2 | 縣農業農村委 | 23 | 10 | 5 | 10 | |||||
3 | 生態工業園區 | 15 | 10 | 5 | 10 | |||||
4 | 縣規劃自然資源局 | 13 | 6 | 3 | 6 | |||||
5 | 縣發展改革委 | 3 | 2 | 1 | 2 | |||||
6 | 縣住房城鄉建委 | 3 | 2 | 1 | 2 | |||||
7 | 縣水利局 | 3 | 2 | 1 | 2 | |||||
8 | 縣林業局 | 3 | 2 | 1 | 2 | |||||
總計 | 89 | 44 | 22 | 44 |
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