4月24日，力帆實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間，生產(chǎn)線上一片忙碌（本報(bào)資料圖片）。記者 謝智強(qiáng) 攝/視覺(jué)重慶

2019年2月27日，東銀控股旗下迪馬工業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。擺脫債務(wù)危機(jī)后，東銀控股發(fā)展重新步入正軌。（東銀控股供圖）

江小白的“輕口味”與“利口化”味道戰(zhàn)略受到年輕人歡迎。（江小白供圖）

近幾年，受疫情等多種不利因素影響，全國(guó)不少地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇不同程度困難。但就重慶而言，整體上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為規(guī)模不斷壯大、投資活躍度較高等。

數(shù)據(jù)顯示，從2019年到2021年，重慶民營(yíng)市場(chǎng)主體數(shù)量增幅分別是8.95%、8.79%、7.6%，其中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增速分別為6.53%、8.8%、10.8%，表明民營(yíng)資本的集中度在提升，民營(yíng)市場(chǎng)主體的規(guī)模在變大。

在全市經(jīng)濟(jì)總盤(pán)子中的占比變化，也反映出重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模正在穩(wěn)步壯大——從2019年到2021年，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的占比，分別是52.8%、59%、59.6%。

投資，最能反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)和發(fā)展活力。2021年，重慶民間投資同比增長(zhǎng)9.3%，高于全國(guó)平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)。

一家民企的起死回生

今年5月，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室在甘肅舉行的一場(chǎng)抗震救災(zāi)演習(xí)中，一個(gè)大型指揮方艙，贏得各方關(guān)注和好評(píng)。

這是國(guó)內(nèi)首臺(tái)可移動(dòng)指揮方艙，它擁有一面超大顯示墻，可容納70余人同時(shí)開(kāi)會(huì)。同時(shí)，它采用獨(dú)立液壓控制系統(tǒng)，可在非鋪裝路面及工程機(jī)械臨時(shí)平整的地面展開(kāi)。

更令人稱(chēng)奇的是，該指揮方艙所搭載的“小迪智慧系統(tǒng)”，可對(duì)車(chē)內(nèi)所有電器設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行集中查看與智能控制，隨時(shí)掌握車(chē)輛加裝設(shè)備運(yùn)行狀況、車(chē)內(nèi)外溫濕度、電源電壓電流、車(chē)輛實(shí)時(shí)定位等信息，并進(jìn)行實(shí)時(shí)通訊。

這臺(tái)堪稱(chēng)“應(yīng)急指揮作戰(zhàn)利器”的設(shè)備，來(lái)自于重慶市迪馬實(shí)業(yè)股份有限公司。鮮為人知的是，這家重慶最早上市的民企的大股東——東銀集團(tuán)，曾經(jīng)陷入債務(wù)危機(jī)。

2017年10月，因?yàn)槊禾亢陀猩饘贅I(yè)務(wù)板塊遭遇市場(chǎng)行情下挫，加上債務(wù)集中到期，迪馬股份的大股東重慶東銀控股集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)東銀集團(tuán)）出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，旗下的迪馬股份、智慧農(nóng)業(yè)兩家上市公司先后停牌。

東銀集團(tuán)債務(wù)危機(jī)引起了重慶市委、市政府的高度重視。市政府召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，提出了“支持民企、服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定全局、實(shí)現(xiàn)共贏”的原則，積極幫助企業(yè)走出困境。

2018年7月23日，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“重頭戲”。重慶市金融監(jiān)管局等部門(mén)組織債權(quán)金融機(jī)構(gòu)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，成立了東銀集團(tuán)債權(quán)人委員會(huì)，通過(guò)處置非主業(yè)資產(chǎn)、留債、債轉(zhuǎn)股等多種形式，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解能力。2019年1月25日，東銀集團(tuán)債權(quán)人委員會(huì)第七次全體會(huì)議表決通過(guò)了債務(wù)重組方案和重組協(xié)議，債務(wù)重組得以順利推進(jìn)。

“在外部環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的局面下，東銀集團(tuán)能夠快速解決債務(wù)問(wèn)題，離不開(kāi)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)鼎力支持。”回首此前驚心動(dòng)魄的經(jīng)歷，東銀集團(tuán)高層這樣感慨。

從困境中起死回生后，東銀集團(tuán)加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防控，調(diào)整了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，并在創(chuàng)新上大作文章，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

像上述指揮方艙一樣的創(chuàng)新產(chǎn)品，東銀集團(tuán)還有很多，不少產(chǎn)品已經(jīng)走出國(guó)門(mén)。據(jù)悉，目前，迪馬股份產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)亞洲、非洲、美洲、歐洲等34個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

除了制造業(yè)，東銀集團(tuán)的其他事業(yè)板塊，也都蒸蒸日上。其中，旗下的物業(yè)管理，已于今年4月29日在港股上市。

一套“救人于危難之際”的方法

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，穩(wěn)健，是前提，只有站得住，走得穩(wěn)，才能行得遠(yuǎn)。

近年來(lái)，像東銀集團(tuán)這樣，在相關(guān)政府部門(mén)的支持下，成功化解風(fēng)險(xiǎn)的案例，還有北汽銀翔、力帆集團(tuán)、新天澤等9家，共涉及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)3500家，資產(chǎn)近1000億元，員工近10萬(wàn)人。重慶通過(guò)積極主動(dòng)作為，既保住了企業(yè)，保障了就業(yè)，又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

“救人于危難之際”，在幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，重慶摸索出一套體系化的方法。首先是“一企一策”專(zhuān)業(yè)化推動(dòng)。針對(duì)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的大型骨干企業(yè)，重慶由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專(zhuān)人專(zhuān)班，組織相關(guān)市級(jí)部門(mén)參與，合力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。例如，由于債務(wù)危機(jī)面臨破產(chǎn)，北汽銀翔多次遭遇供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商討要貨款和員工討薪，市區(qū)兩級(jí)政府迅速行動(dòng)，由一名副市長(zhǎng)和企業(yè)所在區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，協(xié)同規(guī)劃資源部門(mén)、銀保監(jiān)部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)等共同處置，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略重組。

其次是“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制化協(xié)調(diào)。例如，重慶力帆集團(tuán)2018年以來(lái)出現(xiàn)重大債務(wù)和經(jīng)營(yíng)困境，進(jìn)入司法重整程序后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，依托各級(jí)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，成功引入戰(zhàn)略投資，實(shí)現(xiàn)有效重整，保障了3000余家債權(quán)人，6萬(wàn)多戶(hù)中小投資者，近萬(wàn)名職工合法權(quán)益。又如，新天澤集團(tuán)2015年資金鏈斷裂、多個(gè)項(xiàng)目停滯。重慶市委政法委統(tǒng)籌、市高法院指導(dǎo)，創(chuàng)新“程序分立、整體重整”的破產(chǎn)重整模式，通過(guò)府院協(xié)同、權(quán)益平衡、監(jiān)管協(xié)調(diào)和多方聯(lián)動(dòng)，有序化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)。

再次是創(chuàng)新推出處置舉措。民企面臨破產(chǎn)，最終的表現(xiàn)是“差錢(qián)”，為解決融資難題，重慶推出了多項(xiàng)舉措：建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金幫助企業(yè)“過(guò)橋”，對(duì)企業(yè)的單筆轉(zhuǎn)貸資金額度8000萬(wàn)元，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)給予單筆最高不超100萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸支持，費(fèi)率低至每工作日0.1‰，目前已累計(jì)為6800余家企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸超810億元、節(jié)約企業(yè)資金成本超21億元；推動(dòng)成立債委會(huì)，為企業(yè)聯(lián)合授信、一致行動(dòng)，穩(wěn)定企業(yè)信貸資金流，目前累計(jì)有7000家單戶(hù)企業(yè)成立債委會(huì)，較好地降低了企業(yè)債務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)。

此外，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，重慶市相關(guān)部門(mén)建立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警有關(guān)工作機(jī)制。例如，市經(jīng)濟(jì)信息委每年初召開(kāi)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、提出風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)，按季度召開(kāi)重點(diǎn)區(qū)縣、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)題座談會(huì)，分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，每月定期開(kāi)展重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，監(jiān)測(cè)民營(yíng)制造業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

科技型民企層出不窮，傳統(tǒng)行業(yè)民企借創(chuàng)新提檔升級(jí)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底靠創(chuàng)新。重慶民企創(chuàng)新水平和能力如何，先來(lái)看兩則案例。

“‘大牛’，能幫我寫(xiě)一份合伙協(xié)議嗎?”“‘大牛’，請(qǐng)問(wèn)租賃房屋租戶(hù)有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)嗎?”……“大牛”通過(guò)語(yǔ)音問(wèn)答的方式，對(duì)社區(qū)居民提出的問(wèn)題一一進(jìn)行解答，并生成了法律意見(jiàn)書(shū)。

這是近日出現(xiàn)在渝北龍溪街道金龍路社區(qū)服務(wù)大廳的一幕。“大牛”，是國(guó)內(nèi)首款具有“類(lèi)腦”的法律機(jī)器人。它的開(kāi)發(fā)者，是重慶一家民營(yíng)企業(yè)——重慶大牛認(rèn)知科技有限公司（下稱(chēng)大牛科技）。

“這款機(jī)器人能通過(guò)集成自然語(yǔ)言理解和法律邏輯推理，為市民提供法律助理服務(wù)，它能就婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、鄰里糾紛等多種常見(jiàn)問(wèn)題提出法律建議”，大牛科技負(fù)責(zé)人介紹。

今年4月，重慶開(kāi)州區(qū)法院智慧調(diào)解室首次利用大牛科技公司推出的“智慧調(diào)解系統(tǒng)”，成功調(diào)解了兩起民間借貸糾紛案，讓基層調(diào)解實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確和高效，開(kāi)啟了“智慧調(diào)解系統(tǒng)”用于基層調(diào)解的先河。

除了科技領(lǐng)域，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，重慶民企通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)的故事，也層出不窮。例如，在傳統(tǒng)消費(fèi)品工業(yè)中，重慶江小白酒業(yè)有限公司（下稱(chēng)江小白）就堪稱(chēng)重慶民企創(chuàng)新的典范。

前不久，江小白的一款梅見(jiàn)青梅酒，作為唯一受邀的中國(guó)酒類(lèi)品牌，亮相巴黎盧浮宮“國(guó)際藝術(shù)聯(lián)創(chuàng)巡展”，再一次向世界展示“中國(guó)風(fēng)”。

青梅酒，只是江小白新品開(kāi)發(fā)的又一成果。梳理這家民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷程，我們看到，自創(chuàng)立以來(lái)的10余年時(shí)間，它憑借持續(xù)不斷的創(chuàng)新，總能在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的白酒各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)賽道游刃有余。

2011年，江小白瞄準(zhǔn)年輕群體，推出小瓶裝高粱酒，在消費(fèi)文化訴求上大做文章，從而在競(jìng)爭(zhēng)白熱化的傳統(tǒng)白酒市場(chǎng)殺出一條“血路”。2018年，看好當(dāng)時(shí)方興未艾的果酒市場(chǎng)，江小白推出“果立方”系列果酒，上市半年后銷(xiāo)售額就超過(guò)了一億元。2019年，江小白乘勢(shì)而上，在果酒市場(chǎng)進(jìn)一步拓展，推出梅見(jiàn)青梅酒。如今，江小白成為國(guó)內(nèi)唯一一家橫跨傳統(tǒng)白酒和新酒飲賽道，且在兩個(gè)賽道同時(shí)擁有頭部品牌的酒業(yè)公司。

與此同時(shí)，江小白在重慶江津白沙鎮(zhèn)打造了一個(gè)近千畝的酒廠“江記酒莊”，在渝川黔一帶開(kāi)拓酒糧產(chǎn)區(qū)，打造了一個(gè)萬(wàn)畝級(jí)的巨型農(nóng)場(chǎng)，構(gòu)建起“農(nóng)場(chǎng)酒莊共生的新型釀造生態(tài)”，囊括了從高粱種植、釀酒儲(chǔ)酒到工藝研發(fā)等各環(huán)節(jié)。“江小白真正的護(hù)城河就是這個(gè)‘超級(jí)酒莊綜合體’，這個(gè)釀造業(yè)態(tài)有很強(qiáng)的品類(lèi)研發(fā)能力，能夠持續(xù)不斷地另辟新品。”中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬認(rèn)為。

創(chuàng)新引領(lǐng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境兩手抓

大牛科技和江小白的創(chuàng)新故事，背后是重慶以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

“近年來(lái)，重慶通過(guò)智造重鎮(zhèn)和智慧名城建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)在大數(shù)據(jù)智能化方面的創(chuàng)新，提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。某種程度上說(shuō)，重慶科技型民企的發(fā)展，正是重慶實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的成果”，市工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

截至2021年底，全市民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)36812家，占科技型企業(yè)總數(shù)的99.66%；有效期內(nèi)的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)4750家，占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的93%。民企已經(jīng)成為重慶科技創(chuàng)新的生力軍。

以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，不僅培育了一大批新興的民營(yíng)科技型企業(yè)，還有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

例如，作為重慶傳統(tǒng)汽摩產(chǎn)業(yè)代表的宗申集團(tuán)，依靠大數(shù)據(jù)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)忽米網(wǎng)，目前已發(fā)展成為擁有500萬(wàn)平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)、連接130多萬(wàn)臺(tái)工業(yè)設(shè)備、交易規(guī)模即將突破100億的國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)。龍湖集團(tuán)每年投入超過(guò)20億元加強(qiáng)數(shù)字化研發(fā)，依托物聯(lián)網(wǎng)手段延伸智能服務(wù)，構(gòu)建了新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

除了實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃這樣的創(chuàng)新引領(lǐng)，重慶還在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上狠下功夫。近年來(lái)出臺(tái)的不少優(yōu)惠政策，都是為民營(yíng)企業(yè)“量身定制”。

例如，重慶建立常態(tài)化走訪服務(wù)市場(chǎng)主體機(jī)制，推動(dòng)形成服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”七項(xiàng)制度，開(kāi)展“集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)”“百日大走訪”“大走訪大談心”等活動(dòng)，通過(guò)非公經(jīng)濟(jì)人士接待日、民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題辦理機(jī)制，積極為民營(yíng)市場(chǎng)主體紓困解難。截至目前，全市累計(jì)走訪民營(yíng)市場(chǎng)主體、商協(xié)會(huì)12.2萬(wàn)余家，幫助解決問(wèn)題5.2萬(wàn)個(gè)。

又如，重慶市工商聯(lián)與人行重慶營(yíng)管部共建民營(yíng)小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心35個(gè)，累計(jì)為1957戶(hù)小微企業(yè)放貸40億元。再如，重慶市工商聯(lián)會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委建立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，與公、檢、法、司四部門(mén)持續(xù)深化涉法涉訴問(wèn)題解決機(jī)制，全市累計(jì)協(xié)調(diào)辦理民營(yíng)企業(yè)維權(quán)案件870余件，涉案標(biāo)的約157億元，幫助民營(yíng)企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失34.48億元。

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