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為加快構(gòu)建江北區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 重慶市江北區(qū)印發(fā)《江北區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2027年)》
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為系統(tǒng)謀劃江北區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升主導產(chǎn)業(yè)能級和競爭力,加快構(gòu)建我區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,特制定《江北區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2027年)》。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,認真落實市委第六次黨代會、市委六屆二次全會部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,聚焦“金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)”六個主導產(chǎn)業(yè),貫徹落實推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各項措施,助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中爭當率先、力行示范。
(二)基本原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。
——堅持市場配置資源。堅持發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,順應培育產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)生命周期循環(huán)更替,循序漸進建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造江北區(qū)主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更高層面用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源培育開放型產(chǎn)業(yè),讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
——堅持深化改革開放。深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,著力破解制約產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的體制機制障礙,進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強產(chǎn)業(yè)活力。推動對內(nèi)對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結(jié)合。
——堅持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持國土空間的產(chǎn)業(yè)錯位布局、協(xié)同布局、產(chǎn)城融合,引導促進產(chǎn)業(yè)向重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)樓宇集中,形成產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動效應和產(chǎn)業(yè)間擴散溢出效應。
(三)發(fā)展思路
明確全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化培育的主導方向。按照全市“十項行動”,結(jié)合“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,找準江北區(qū)細分產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化的“強鏈”“補鏈”“延鏈”具體方向。沿著現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈深耕細作,主動擁抱大健康、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等前沿領(lǐng)域做深度拓展,攀高走強,培育新增長點,不斷提升產(chǎn)業(yè)集群的層次和水平。以智能化綠色化為引領(lǐng),推進先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以融合化為路徑推進金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,以兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為載體,以技術(shù)改造推動“強鏈”,以項目建設推動“補鏈”,以產(chǎn)業(yè)融合推動“延鏈”。
明確全區(qū)特色打造的重點方向。根據(jù)江北區(qū)委第十三次黨代會精神,對應金融、商貿(mào)、汽車、數(shù)字“優(yōu)勢點”,明確我區(qū)在全市建設國家重大戰(zhàn)略的重要承載地、高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源等方面的目標定位。圍繞加快建設西部金融中心核心承載區(qū),一以貫之擔好“金融”的擔子,推動金融業(yè)“輸血供氧”實體經(jīng)濟。圍繞加快培育建設國際消費中心城市首選區(qū),搶抓消費復蘇機遇,一以貫之擔好“消費”的擔子,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。實施好“工業(yè)倍增”行動,加強自主創(chuàng)新,持續(xù)推動汽車產(chǎn)業(yè)“換擋”綠色化、提速智能化。實施“滿天星”行動計劃,用好用活“滿天星”政策,大力推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。
明確分階段招商的關(guān)鍵方向。對應產(chǎn)業(yè)鏈“缺失點”,明確要素增加和企業(yè)招引的重點路徑,堅持“政府引導、市場運作、選優(yōu)引強、育苗孵新”原則,打通“補鏈延鏈承接、創(chuàng)新孵化承接、功能平臺承接、資源轉(zhuǎn)化承接、市場分享承接、投資共建承接、區(qū)域結(jié)對承接”七大承接路徑,明確產(chǎn)業(yè)精準承接方向及招商重要程度主次安排,以承接引擎型項目提升總量規(guī)模、以承接優(yōu)質(zhì)項目補齊發(fā)展短板,以承接創(chuàng)新項目做好前瞻布局,推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)發(fā)展目標
到2027年,“六大”主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得新成效,對經(jīng)濟穩(wěn)增長的拉動作用持續(xù)凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,實體經(jīng)濟不斷壯大,推動全區(qū)“兩高”示范區(qū)建設。
專欄1-1 六大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標表(2027年)
序號 | 指標名稱 | 2027年 | 指標屬性 |
1 | 金融業(yè)增加值(億元) | 500 | 預期性 |
1.1本外幣存貸款余額(萬億元) | 3 | 預期性 | |
1.2保費收入(億元) | 150 | 預期性 | |
2 | 現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)增加值(億元) | 500 | 預期性 |
2.1現(xiàn)代商業(yè)商品銷售總額(億元) | 10000 | 預期性 | |
2.2文娛商業(yè)營業(yè)收入(億元) | 400 | 預期性 | |
2.3進出口總額(億元) | 1300 | 預期性 | |
3 | 先進制造業(yè)產(chǎn)值(億元) | 2200 | 預期性 |
3.1智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)值(億元) | 1500 | 預期性 | |
3.2新一代電子信息制造(億元) | 600 | 預期性 | |
3.3智能裝備及智能制造(億元) | 100 | 預期性 | |
4 | 數(shù)字產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入(億元) | 900 | 預期性 |
5 | 專業(yè)服務業(yè)營業(yè)收入(億元) | 400 | 預期性 |
5.1現(xiàn)代物流業(yè)營業(yè)收入(億元) | 150 | 預期性 | |
5.2咨詢服務業(yè)營業(yè)收入(億元) | 150 | 預期性 | |
5.3科技服務業(yè)營業(yè)收入(億元) | 100 | 預期性 | |
6 | 大健康產(chǎn)業(yè)增加值(億元) | 115 | 預期性 |
二、六大主導產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向
(一)金融業(yè)
賦能西部金融中心核心競爭力:添“多”,圍繞傳統(tǒng)金融業(yè)、新金融業(yè)、金融基礎設施三大板塊,推動內(nèi)資機構(gòu)、外資機構(gòu)等傳統(tǒng)金融機構(gòu)集聚發(fā)展;增“新”,加快金融租賃、汽車金融、基金、消費金融、資產(chǎn)管理等新金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;提“能”,支持開展托管登記服務、金融科技服務、要素交易服務等金融基礎設施相關(guān)服務;加“綠”,鼓勵發(fā)展綠色債券、綠色信貸、綠色保險等相關(guān)綠色金融服務,讓江北嘴加快成為西部地區(qū)金融領(lǐng)域改革和對外開放的試驗田和主戰(zhàn)場。
1.傳統(tǒng)金融業(yè)。一是內(nèi)資機構(gòu)。持續(xù)集聚內(nèi)資銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融機構(gòu)總部和區(qū)域總部,推動國內(nèi)大型金融機構(gòu)來區(qū)增設營運、結(jié)算、研發(fā)、信息和資金等功能性總部,支持區(qū)域性傳統(tǒng)金融總部擴大自身業(yè)務規(guī)模、增設分支機構(gòu),夯實金融發(fā)展根基。二是外資機構(gòu)。爭取外資金融機構(gòu)來區(qū)設立、參股銀證保等法人金融機構(gòu),加快推進重要外資、合資銀證保機構(gòu)來區(qū)設立分支機構(gòu),鼓勵設立服務西部陸海新通道的運營管理中心。
2.新金融業(yè)。一是金融租賃。鼓勵金融租賃公司建立多元市場化融資格局,圍繞服務國家戰(zhàn)略、支持實體經(jīng)濟、助力綠色發(fā)展等開展專業(yè)化、特色化經(jīng)營,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是汽車金融。結(jié)合消費發(fā)展需求,支持汽車金融公司為汽車產(chǎn)業(yè)提供全方位融資性金融服務,推動汽車行業(yè)加深創(chuàng)新研發(fā)、加快數(shù)字轉(zhuǎn)型。三是基金。吸引公募基金管理公司來區(qū)布局,加大培育、引進優(yōu)質(zhì)私募股權(quán)基金管理公司和管理人,支持開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點業(yè)務、開展合格境外有限合伙人(QFLP)業(yè)務試點。四是消費金融。規(guī)范發(fā)展消費金融,引導消費金融公司、網(wǎng)絡小額貸款公司等機構(gòu)充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)開展金融創(chuàng)新,全面服務居民各類消費活動中的金融需求。五是資產(chǎn)管理。積極爭取有條件的法人金融機構(gòu)設立銀行理財子公司、證券資產(chǎn)管理公司或保險資產(chǎn)管理公司。支持地方資產(chǎn)管理機構(gòu)專業(yè)化經(jīng)營,依法合規(guī)開展不良資產(chǎn)收購與處置。
3.金融基礎設施。一是托管登記服務。積極爭取全國性金融基礎設施運營機構(gòu)落戶,建設好中保保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)有限公司,推動實現(xiàn)保險資產(chǎn)管理平臺和金融同業(yè)基礎設施的互聯(lián)互通。二是金融科技服務。促進重慶國家金融科技認證中心有限責任公司快速發(fā)展,支持該中心圍繞檢測認證、金融科技研究等工作籌建國家重點實驗室,推進金融科技標準體系建設,力爭形成業(yè)界標準示范。三是要素交易服務。支持重慶股權(quán)服務集團在區(qū)域內(nèi)逐步布局提供資本市場金融服務的專業(yè)子公司,充分發(fā)揮重慶股權(quán)服務集團及重慶股份轉(zhuǎn)讓中心的唯一性優(yōu)勢,帶動資本市場創(chuàng)新試點措施落地我區(qū)。
(二)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)
賦能國際消費中心城市首選區(qū):破“圈”,圍繞高端商業(yè)、文娛商業(yè)、商務及貿(mào)易三大板塊,推動現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)向購物中心、品質(zhì)住餐、高端商務、文化藝術(shù)業(yè)、娛樂業(yè)、口岸經(jīng)濟、貿(mào)易服務、會展經(jīng)濟8個方向發(fā)展;助“融”,探索時尚消費與文化旅游有機結(jié)合,開展市集、時尚發(fā)布等特色活動,解鎖消費新場景,打造時尚文創(chuàng)街區(qū),支持典當、舊貨市場等二手市場交易服務發(fā)展。
1.高端商業(yè)。一是購物中心。聚焦“四首經(jīng)濟”,以推動高端消費發(fā)展為重點,優(yōu)化傳統(tǒng)百貨商場業(yè)態(tài),豐富體驗型消費,打造大型商圈、區(qū)域購物中心、社區(qū)商業(yè),推動傳統(tǒng)銷售場所向社交體驗、家庭消費、時尚消費、文化消費中心等轉(zhuǎn)變。二是品質(zhì)住餐。圍繞餐飲美食、娛樂休閑等業(yè)態(tài),加快引進國際餐飲企業(yè)、米其林星級餐廳、主題餐廳等高端餐飲和高端酒店入駐,推動餐飲住宿業(yè)發(fā)展。三是電子商務。圍繞電子商務“融合共生,協(xié)調(diào)發(fā)展”要求,推進服務消費領(lǐng)域電子商務應用,大力發(fā)展社區(qū)電子商務,推動“新零售”線上線下融合發(fā)展。
2.文娛商業(yè)。一是文化藝術(shù)業(yè)。做優(yōu)戲劇、歌舞、曲藝、雜技等演出,推動文藝創(chuàng)作與表演、藝術(shù)表演服務融合發(fā)展,壯大文化演藝產(chǎn)業(yè)。二是旅游服務。圍繞文旅融合創(chuàng)新發(fā)展需要,大力發(fā)展“旅游+金融+科普”“旅游+金融+消費”等新型文旅融合消費模式。圍繞文旅融合、康體休閑、生態(tài)旅游等業(yè)態(tài),推進發(fā)展相關(guān)旅游服務。三是娛樂業(yè)。布局電子競技,積極舉辦區(qū)域性、全國性游戲競技賽事。大力引進室內(nèi)沖浪、蹦床轟趴、漂浮體驗等娛樂項目,打造年輕化、個性化、場景化娛樂產(chǎn)業(yè)集群。
3.商務及貿(mào)易。一是口岸經(jīng)濟。加快發(fā)展“一帶一路”特色明顯的國際總部商務、國際服務貿(mào)易,提升國內(nèi)外各類名優(yōu)商品供給和集散能力。二是貿(mào)易服務。圍繞外貿(mào)新發(fā)展業(yè)態(tài),激活跨境消費新需求,鼓勵發(fā)展“保稅自營+直采”“海外品牌直供+國內(nèi)保稅倉備貨”等跨境電子商務模式。大力發(fā)展離岸貿(mào)易,探索開展離岸加工貿(mào)易、服務轉(zhuǎn)手買賣等離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務。三是會展經(jīng)濟。積極承辦展會活動,全力推進科技會展服務、旅游會展服務、體育會展服務、文化會展服務等重點領(lǐng)域發(fā)展。
(三)先進制造業(yè)
圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,放大特色優(yōu)勢,聚焦智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車、新一代電子信息制造、智能裝備三大產(chǎn)業(yè),推動整車制造、汽車零部件及配件制造、車聯(lián)網(wǎng)、智能家電產(chǎn)業(yè)、智能終端產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、工業(yè)智能裝備、發(fā)電設備、軌道交通裝備、工業(yè)智能裝備、新能源及新型儲能設備等11個細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展;培育未來優(yōu)勢,支持高端合成材料、高性能纖維及復合材料、氣凝膠材料、石墨烯材料、半導體材料等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。一是整車制造。支持燃料電池汽車、純電動汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造,加快推動燃油汽車產(chǎn)能向新能源汽車產(chǎn)能升級切換。二是汽車零部件及配件制造。加強燃料電池汽車技術(shù)供應能力,加強對氫燃料電池發(fā)動機、氫氣供應系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)。加強純電動汽車技術(shù)供應能力,著力構(gòu)建以電芯系統(tǒng)、電池系統(tǒng)、電驅(qū)系統(tǒng)為代表的“系統(tǒng)集成+核心部件”體系。加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),對車輛關(guān)鍵技術(shù)、信息交互關(guān)鍵技術(shù)、基礎支撐關(guān)鍵技術(shù)等重點領(lǐng)域攻關(guān)。推動傳統(tǒng)燃油車發(fā)動機系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等汽車零部件制造企業(yè)加快向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件轉(zhuǎn)型。三是車聯(lián)網(wǎng)。推動新技術(shù)智能化應用,大力支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車環(huán)境感知能力、中央決策算法、環(huán)境適應能力等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),著力構(gòu)建以智能駕駛、智能座艙、智能車控、智能車云為代表的“生態(tài)培育+主要功能件”體系。
2.新一代電子信息制造產(chǎn)業(yè)。一是智能家電產(chǎn)業(yè)。圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)零部件制造,大力引進微控制、傳感器、控制器、壓縮機、電機、風機等智能家電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè),增強本地配套能力。支持智能家電家居制造,創(chuàng)新智能家電產(chǎn)品,支持智能燃氣灶、智能電飯煲等家用廚房電器具制造;支持智能空調(diào)、智能加濕器等家用空氣調(diào)節(jié)器制造;支持智能衛(wèi)浴鏡、智能花灑、智能馬桶等家用空氣調(diào)節(jié)器制造。二是智能終端產(chǎn)業(yè)。圍繞娛樂社交場景,支持智能手表、智能眼鏡、智能手環(huán)、智能頭盔、智能頭顯等可穿戴產(chǎn)品制造。圍繞辦公場景,研發(fā)與應用智能辦公設施、設備、系統(tǒng)等智能辦公產(chǎn)品。圍繞家居生活場景,支持門禁系統(tǒng)、家電控制、安防以及家庭環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測等智慧家庭輔助產(chǎn)品制造。三是電子信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵相關(guān)的電子元件及電子專用材料制造企業(yè)進入汽車電子制造重點領(lǐng)域,在車載視覺、激光雷達、毫米波雷達等高性能傳感器、電控系統(tǒng)、專用芯片等關(guān)鍵基礎零部件領(lǐng)域有所突破。圍繞集成電路發(fā)展需求,以集成電路和關(guān)鍵元器件為發(fā)展重心,支持引進集成電路和關(guān)鍵元器件等電子核心基礎部件產(chǎn)業(yè),發(fā)展集成電路研發(fā)設計、集成電路制造、封裝測試、集成電路關(guān)鍵裝備和材料等,提升集成電路設計及制造系統(tǒng)方案解決能力。
3.智能裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)。支持軌道交通制造及維修、工業(yè)智能裝備、發(fā)電設備、新能源及新型儲能設備等智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在軌道交通裝備領(lǐng)域,以單軌車輛生產(chǎn)和維修為基點,打造集單軌列車前沿技術(shù)研發(fā)、單軌列車生產(chǎn)制造、軌道車輛維修、零配件制造以及系統(tǒng)服務于一體的產(chǎn)業(yè)體系;聚焦山地城市應用場景,推動現(xiàn)有軌道交通車輛企業(yè)加強新型材料(鎂鋁合金、高分子復合材料等)、電傳動技術(shù)、儲能與節(jié)能技術(shù)、制動系統(tǒng)技術(shù)、網(wǎng)路控制技術(shù)和通信信號技術(shù)等技術(shù)研發(fā)。在工業(yè)智能裝備領(lǐng)域,圍繞汽車制造、港口物流、城市建設等環(huán)節(jié),發(fā)展特色工業(yè)智能裝備制造業(yè)。加強工業(yè)機器人、數(shù)控機床、智能檢測裝備等智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),培育智能制造整體解決方案,促進智能制造與關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展。在發(fā)電設備領(lǐng)域,圍繞能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,推進風力發(fā)電機組、智能變壓器、智能開關(guān)柜等產(chǎn)品迭代,增強產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。在新能源及新型儲能設備領(lǐng)域,積極培育氫氣制備與儲運等技術(shù)產(chǎn)品,加強新能源及新型儲能技術(shù)集成應用。
(四)數(shù)字產(chǎn)業(yè)
賦能數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和新型智慧城市示范區(qū)建設,積極助推數(shù)字變革,圍繞軟件開發(fā)應用、數(shù)字服務、系統(tǒng)集成三大數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)向應用軟件開發(fā)、支撐軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、互聯(lián)網(wǎng)安全服務、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務、數(shù)字內(nèi)容服務、物聯(lián)網(wǎng)服務、區(qū)塊鏈8個細分方向發(fā)展;提速培育數(shù)字引擎,特色發(fā)展工業(yè)軟件、汽車軟件、金融科技、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等細分賽道。
1.軟件開發(fā)應用。一是應用軟件開發(fā)。著力在應用軟件、支撐軟件開發(fā)等領(lǐng)域全面發(fā)力,推進行業(yè)應用軟件、新興技術(shù)軟件、信息技術(shù)服務等領(lǐng)域提質(zhì)增量,不斷壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推廣EDA等設計工具應用,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)設計協(xié)同、眾包設計、用戶參與設計等新型研發(fā)設計模式。二是支撐軟件開發(fā)。支持軟件開發(fā)環(huán)境、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡軟件等支撐軟件開發(fā),可在系統(tǒng)軟件和應用軟件之間,提供應用軟件設計、開發(fā)、測試、評估、運行檢測等輔助功能。
2.數(shù)字服務。一是互聯(lián)網(wǎng)信息服務。增強互聯(lián)網(wǎng)信息傳播功能,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、搜索引擎、即時通訊、交互式信息服務等互聯(lián)網(wǎng)信息服務。二是互聯(lián)網(wǎng)安全服務。圍繞數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)、加工、發(fā)布等安全應用場景,提供互聯(lián)網(wǎng)安全服務。三是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務。利用大數(shù)據(jù)和云計算服務,大力發(fā)展數(shù)據(jù)商品、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)衍生品、算法產(chǎn)品等數(shù)據(jù)交易品種,建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。四是動漫、游戲等數(shù)字內(nèi)容服務。大力發(fā)展游戲動漫、數(shù)字視聽、網(wǎng)絡直播、電競等數(shù)字內(nèi)容新業(yè)態(tài),加強虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實等技術(shù)研發(fā),加大數(shù)字資源供給。
3.系統(tǒng)集成。一是物聯(lián)網(wǎng)服務。圍繞系統(tǒng)集成發(fā)展需求,加快物聯(lián)網(wǎng)感知設施布局,全面增強物聯(lián)網(wǎng)接入支撐能力,加快補齊延伸物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動面向交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等應用場景提供物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務。二是區(qū)塊鏈。支持分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術(shù)的新型應用模式發(fā)展。
(五)專業(yè)服務業(yè)
圍繞現(xiàn)代物流、咨詢服務、科技服務三大領(lǐng)域,推動專業(yè)服務業(yè)向多式聯(lián)運、跨境物流、智慧物流、港口物流、檢驗檢測認證服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、工業(yè)設計服務等7個細分方向發(fā)展;鼓勵探索科技成果轉(zhuǎn)化方式,推動技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務發(fā)展,將科技成果轉(zhuǎn)化為新工藝、新材料、新產(chǎn)品。
1.現(xiàn)代物流業(yè)。一是多式聯(lián)運。依托鐵公水空,通過鐵海聯(lián)運、鐵鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運、空鐵聯(lián)運等運輸模式,建設具有物流資源高度集聚的數(shù)字化多式聯(lián)運體系,推進第三方物流、第四方物流等多式聯(lián)運服務相關(guān)業(yè)態(tài)大力發(fā)展。二是跨境物流。依托通道形成的規(guī)模化物流需求,拓展中轉(zhuǎn)集散、區(qū)域分撥、城市配送、落地配等多元化業(yè)務,構(gòu)建干支配相互銜接的業(yè)務體系,進一步提高大通道的資源聚集能力。三是智慧物流。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù),加快完善港口智慧物流、智慧口岸、智慧通關(guān)、智慧政務、智慧招商、智慧生活等功能模塊,實現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)精細化、動態(tài)化、可視化管理,推進智慧物流加快發(fā)展。四是港口物流。支持港口企業(yè)大力發(fā)展中轉(zhuǎn)配送、流通加工服務,開展新能源、集裝箱船舶運輸?shù)葘I(yè)物流業(yè)務。
2.咨詢服務業(yè)。一是支持發(fā)展人力資源服務、社會經(jīng)濟調(diào)查、企業(yè)管理咨詢服務、資產(chǎn)評估等專業(yè)咨詢服務。二是支持發(fā)展咨詢及文書服務、公司專項法律服務、建筑與房地產(chǎn)專項法律服務、商賬管理服務、公證服務等相關(guān)法律服務。三是支持發(fā)展會計、審計、財務分析、稅務等相關(guān)財稅服務。四是支持發(fā)展研發(fā)外包、設計外包、業(yè)務運營服務外包等相關(guān)外包服務。
3.科技服務業(yè)。一是檢驗檢測認證服務。聚焦新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢測、智能裝備檢測等,積極推動檢驗檢測在服務能級上、服務半徑上、服務模式上不斷提升。二是知識產(chǎn)權(quán)服務。圍繞專利、商標、版權(quán)、著作權(quán)等,全面開展知識產(chǎn)權(quán)代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索、維權(quán)、保險等專業(yè)服務。三是研究開發(fā)服務。支持面向裝備制造、電子信息、汽車、山地交通、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,提供技術(shù)研發(fā)、工藝優(yōu)化、系統(tǒng)集成設計、工程咨詢等服務。支持高校、科研院所和企業(yè)整合科研資源,組建獨立法人科技服務機構(gòu),面向市場提供專業(yè)化研究開發(fā)服務。支持工程設計、工業(yè)設計等機構(gòu)開展設計仿真、樣機設計、模擬試驗等服務。
(六)大健康產(chǎn)業(yè)
圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)美、體育三大產(chǎn)業(yè),豐富大都市健康體驗業(yè)態(tài),推動大健康產(chǎn)業(yè)向醫(yī)療器械、生命科學、醫(yī)美服務、美麗經(jīng)濟、競賽表演、健身休閑、戶外運動、衍生體育8個細分方向發(fā)展;提高都市健康服務能力,鼓勵大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康養(yǎng)生、康復理療等養(yǎng)老服務,健康檢測、健康干預、慢病管理等健康管理服務。
1.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。一是醫(yī)療器械。聚焦體外診斷產(chǎn)品、高端植入材料、家用智能化診療設備、遠程物聯(lián)智能化醫(yī)療設備等重點領(lǐng)域,促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。著力推動高通量測序儀、POCT設備、質(zhì)譜分析儀等體外診斷產(chǎn)品及系統(tǒng)開發(fā)。二是生命科學。瞄準體外診斷、細胞治療等細分領(lǐng)域,推進生命科學領(lǐng)域快速發(fā)展。大力發(fā)展免疫診斷、臨床診斷、分子診斷與即時診斷(POCT)等體外診斷行業(yè);支持研究細胞資源保存、細胞應用研究和干細胞臨床移植成套核心技術(shù)、免疫細胞生物治療關(guān)鍵技術(shù)研究。
2.醫(yī)美產(chǎn)業(yè)。一是醫(yī)美服務。順應醫(yī)療美容服務微創(chuàng)、安全、精細化等發(fā)展趨勢,重點發(fā)展外科美容、皮膚美容和牙齒美容,積極培育中醫(yī)美容,提升行業(yè)服務水平和影響力。二是美麗經(jīng)濟。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),支持醫(yī)美網(wǎng)站、醫(yī)美App等醫(yī)美引流平臺發(fā)展,推動醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)美保險、醫(yī)美培訓、第三方支付等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.體育產(chǎn)業(yè)。一是競賽表演。引進及打造優(yōu)質(zhì)體育項目IP,鼓勵相關(guān)賽事文化創(chuàng)意衍生品的設計、開發(fā)、銷售,深化體育賽事文化創(chuàng)意內(nèi)涵,豐富賽事文化產(chǎn)品體系,推動體育服務消費的健康發(fā)展。二是健身休閑。倡導全民健身運動,大力發(fā)展戶外運動、室內(nèi)運動,推動健身康體服務市場化發(fā)展;支持開展健身項目培訓、體育技能培訓、青少年體育培訓等體育培訓業(yè)務,指導群眾開展體育健身活動。三是戶外運動。支持現(xiàn)有自行車騎行賽、濱江彩妝跑等休閑運動發(fā)展,加強山地運動、水上運動發(fā)展,策劃引進馬術(shù)、擊劍、現(xiàn)代五項等項目,促進戶外運動體育發(fā)展。四是衍生體育。大力開發(fā)各類運動項目培訓市場,支持體育學校、體育協(xié)會、體育俱樂部、戶外體育活動營地等開展各類體育培訓服務活動。支持體育彩票發(fā)展,發(fā)揮體育彩票對體育發(fā)展的“助推器”作用。
三、六大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
(一)加快構(gòu)建輻射西部的金融機構(gòu)與金融市場體系
推進普惠金融提質(zhì)增效。立足江北區(qū)金融總部集聚優(yōu)勢,積極參與并落實各項中央、市級財政金融互動政策,盡快設立政府性融資擔保公司,出臺財政風險補償、貼息等一攬子政策,鼓勵稅務、社保、公共服務機構(gòu)與金融機構(gòu)數(shù)據(jù)信息共享,引導金融機構(gòu)加大信用貸款規(guī)模,不斷提升獲得信貸能力。縱深推廣“1+5+N民營小微企業(yè)和個體工商戶金融服務港灣行動”,構(gòu)建監(jiān)管機構(gòu)、政府基層組織和金融基層網(wǎng)點三方協(xié)作機制,率先實現(xiàn)金融基層服務點全覆蓋,增強市場主體獲得感。
加快綠色金融改革創(chuàng)新。圍繞“雙碳”目標,率先強化節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約用地、環(huán)境保護標準,積極推廣使用清潔能源,擴大綠色交通、生態(tài)環(huán)境治理和綠色建筑發(fā)展優(yōu)勢,建立綠色項目儲備庫。推動設立綠色金融業(yè)務總部或綠色專營金融機構(gòu),引導轄內(nèi)保險機構(gòu)開展環(huán)污責任保險服務,鼓勵綠色企業(yè)通過資本市場直接融資,支持有條件的金融機構(gòu)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外龍頭企業(yè)成立研究中心、建立綠色戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動金融與綠色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,打造綠色金融支持高地。積極參與中新綠色金融合作。
打造金融科技發(fā)展高地。引進互聯(lián)網(wǎng)巨擘和科技龍頭企業(yè)衍生形成的金融科技領(lǐng)軍企業(yè),培育依托前沿科技與金融融合發(fā)展的金融科技“獨角獸”企業(yè),打造金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。加深與人行重慶營管部合作,推進數(shù)字人民幣、金融科技應用和金融科技創(chuàng)新監(jiān)管等試點。引導轄內(nèi)銀行機構(gòu)設立科技金融專營機構(gòu),服務科技企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)金融機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新金融科技產(chǎn)品和服務,實現(xiàn)金融科技關(guān)鍵技術(shù)與傳統(tǒng)金融的深度融合。建好西部金融大數(shù)據(jù)中心,推進政務數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)融合共享。
(二)加快促進現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)多元化發(fā)展
增加多樣化商業(yè)服務供給。提速建設江北嘴中央商務區(qū),利用充足的商務綜合體資源,與觀音橋核心商貿(mào)加強協(xié)同差異布局,打造集辦公、住宅、酒店、商業(yè)、觀光、城市會客廳等功能于一體的高端商貿(mào)綜合體。加快三洞橋風情街特色餐飲、商務休閑等業(yè)態(tài)招商引資,形成與洪崖洞、鎏嘉碼頭相互呼應布局。
引進一批夜市消費品牌。發(fā)揮觀音橋商圈、大九街、北濱路等作為重慶市夜間經(jīng)濟核心區(qū)的優(yōu)勢,圍繞“夜味、夜養(yǎng)、夜賞、夜玩、夜購”主題,進一步做好“夜文化、夜美食、夜休閑、夜購物、夜旅游”文章,加快夜市街區(qū)建設,不斷豐富夜市消費內(nèi)容,著力培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)營特色、文化特色、外觀特色、管理規(guī)范、功能多樣的夜市街區(qū)。
加快地標型現(xiàn)象級商業(yè)載體建設。提檔升級觀音橋現(xiàn)代商都,打造智慧商圈,組織若干具有區(qū)域影響力的體育、文化、國際活動,營造消費氛圍。加快小苑片區(qū)、野水溝片區(qū)、鷂子丘片區(qū)開發(fā),打造集商貿(mào)商務、總部金融、文化旅游于一體,風格現(xiàn)代、建筑美觀、地標性建筑集中的現(xiàn)代商都。
依托開放發(fā)展契機,加快融入RCEP大市場,配合全市開展RCEP先行示范區(qū)建設,高標準實施中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。以“保稅經(jīng)濟”為特色,全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能升級,高質(zhì)量發(fā)展保稅經(jīng)濟區(qū)。聚焦“買全球賣全球”商業(yè)貿(mào)易功能和資源集聚功能,建設“一帶一路”國際貿(mào)易、國際消費集聚的配套功能區(qū)。
(三)加快先進制造業(yè)向智能化綠色化轉(zhuǎn)型
豐富新能源汽車使用場景。鼓勵公務出行、城市公交、市政環(huán)衛(wèi)、城市物流等優(yōu)先使用智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。建立新能源汽車大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,完善新能源汽車推廣應用扶持政策體系。依托魚復氫能產(chǎn)業(yè)園,支持引進和開發(fā)先進氫燃料電池汽車,布局高端燃料電池電堆、空壓機等產(chǎn)業(yè)鏈重點項目。穩(wěn)步開展氫燃料電池汽車示范運營,助力打造成渝“氫走廊”。
促進平臺專業(yè)化融合化發(fā)展。推動平臺專業(yè)化發(fā)展,加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和新型研發(fā)機構(gòu)建設,支持領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學研力量建設技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心及各類創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺。推動平臺融合化發(fā)展,依托港城工業(yè)園,打造智能家電產(chǎn)品統(tǒng)一的平臺化控制系統(tǒng);以交互平臺為核心,搭建智慧客廳、智慧廚房、智慧浴室等應用場景,實現(xiàn)多功能、智能操控和多場景融合;通過流通服務、基礎設施、環(huán)境及人力資源四大體系為支撐,推進智能家居從單一的“組裝制造”向“供應鏈協(xié)調(diào)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈”轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深入推進智能制造。加快智能生產(chǎn)設備、智能檢測設備、智能設備普及應用,加強廠區(qū)內(nèi)網(wǎng)部署和信息系統(tǒng)集成應用,加速實現(xiàn)基于不同通訊協(xié)議的設備之間、設備與信息系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通,提升生產(chǎn)指令自動下達、生產(chǎn)信息自動采集、誤差自動補償、快速換模、工序協(xié)作、混線生產(chǎn)等能力和水平。
(四)加快提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)深度融合。圍繞“兩副擔子”,大力促進大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)對金融征信、政務信息、市場交易記錄等多維數(shù)據(jù)整合效能,引導金融機構(gòu)精準設計信貸授信模型及金融服務產(chǎn)品的規(guī)模化、標準化、自動化,為金融業(yè)加大服務實體經(jīng)濟賦能。圍繞“吃住行、游娛購、商養(yǎng)學、閑情奇”推進大數(shù)據(jù)智能化與國際化消費融合,賦能商貿(mào)等服務業(yè)。
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)深度融合。培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式,大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡化協(xié)同制造、個性化定制和服務型制造等網(wǎng)絡化生產(chǎn)新模式,打造以行業(yè)云平臺為支撐的互聯(lián)工廠。開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應用示范,針對信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡研發(fā)及應用需求,推動智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應用。
(五)加快推動專業(yè)服務業(yè)持續(xù)提級擴能
推動產(chǎn)業(yè)平臺建設。加快玉帶片區(qū)平臺建設,以人工智能產(chǎn)業(yè)功能為主導,導入高附加值、高成長性、特色化的新興產(chǎn)業(yè),打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。推動新型網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級,著力建設“電商大數(shù)據(jù)綜合服務平臺”“電商大數(shù)據(jù)商情分析平臺”“電商大數(shù)據(jù)金融服務平臺”“電商大數(shù)據(jù)物流綜合服務平臺”等行業(yè)信息化高地。構(gòu)建科技服務公共平臺,推動搭建我區(qū)公益性科技信息服務平臺和“一站式”科技服務公共平臺。建設內(nèi)陸地區(qū)國際物流分撥集散中心,整合鐵路、公路、港口、航空等物流資源,提升鐵公水空四式聯(lián)運能力,布局完善境內(nèi)外分撥集散中心。
引導重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)匯聚。持續(xù)引入工程技術(shù)服務、檢驗檢測機構(gòu)集聚,依托城市有機更新、先進制造業(yè)企業(yè)入駐、基礎設施建設、重點片區(qū)開發(fā)等重大項目,吸引集聚工程服務重點企業(yè)入駐。加速法律、咨詢等機構(gòu)匯聚,大力吸引知名法律服務機構(gòu)入駐,拓展涉外法律和咨詢業(yè)務,鼓勵支持轄區(qū)律所及咨詢機構(gòu)與境外機構(gòu)聯(lián)合聯(lián)盟,鼓勵引進境外律所律師、咨詢師,擔任轄區(qū)機構(gòu)顧問。
(六)加快大健康產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展
完善“健康+”產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建醫(yī)美產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,吸引國外消費者入?yún)^(qū)接受醫(yī)療美容服務。探索建立“出入境-交通出行-休閑購物-醫(yī)療美容-旅游”的便捷化服務體系,促進醫(yī)療美容服務與文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著力提升醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模。圍繞觀音橋-紅旗河溝片區(qū),依托全區(qū)現(xiàn)有醫(yī)美資源,進一步提升醫(yī)療美容服務水平,打造“醫(yī)美產(chǎn)業(yè)特色一條街”。堅持體衛(wèi)、體旅、體教融合發(fā)展,打造石子山體育公園產(chǎn)業(yè)綜合體、形成從預防到治療到康復的全體育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈條、新增濱江運動長廊體育旅游精品線路、拓展青少年培訓訓練競賽全周期渠道,不斷拓展大健康產(chǎn)業(yè)功能和發(fā)展動力。
拓展健康服務應用場景。延伸發(fā)展醫(yī)療美容關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),推動醫(yī)療美容與信息服務、文創(chuàng)、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合,拓展醫(yī)美產(chǎn)業(yè)消費場景。拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,打造五寶運動訓練常駐地,以五寶城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)為重點區(qū)域,高標準建設多功能運動場館群、水上運動中心、極限運動公園、環(huán)五寶山地馬拉松賽道、汽摩主題運動公園、市級體育職業(yè)院校等各類運動場地場館及體育職業(yè)化教培基地。
四、保障措施
(一)加強組織保障
加強黨的組織領(lǐng)導,發(fā)揮規(guī)劃對資源配置的導向作用,完善保障機制。充分利用區(qū)委財經(jīng)委員會協(xié)調(diào)議事機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,研究解決主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的關(guān)鍵問題。區(qū)發(fā)展改革委負責牽頭推進,強化部門和區(qū)域合作聯(lián)動,落實落細主導產(chǎn)業(yè)支持政策。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
推動投資貿(mào)易規(guī)則與國際接軌。全面深化外商投資和對外投資管理體制改革,在全市率先探索金融、文化、信息、會展等領(lǐng)域?qū)ν忾_放和外資準入,加快中新項目和自貿(mào)區(qū)服務業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新,建立健全與負面清單管理制度相適應的服務業(yè)外商投資安全審查制度,促進服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)驗在全市推廣。
全力提升城市品質(zhì)。著力打造特色慢行街區(qū),按照串聯(lián)“文脈、商圈、綠地、民宅”的思路,搭建步道主骨架,構(gòu)建完善的步道體系。著力打造江北嘴金融中心,突出“金融+”理念,全面承載金融功能,植入西部金融中心數(shù)字化展廳、西部金融峰會會址、西部金融大數(shù)據(jù)中心、西部金融超市等四大核心功能載體。大力推進“兩江四岸”治理提升,徹底改變當前樓宇、灘涂、堤壩為主的濱江江際線、天際線發(fā)展現(xiàn)狀,為打造顯山露水、詩意棲居的濱水開敞空間奠定基礎。加快推動港城工業(yè)園區(qū)混凝土攪拌基地關(guān)停、唐家沱片區(qū)油庫搬遷、濱江沿線砂石碼頭治理以及黑石子垃圾填埋場綜合治理,紓解城市非核心功能。
強化人才保障。完善人才政策,創(chuàng)立江北嘴“金種子計劃”,鼓勵優(yōu)秀大學生到崗實習,儲備專業(yè)人才后備資源。支持國際人才來渝創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,以提高國際化人才職住便利度和完善國際化公共服務體系為重點,進一步聚集有利于推動江北高質(zhì)量發(fā)展的人力人才資源。強化人才培育,結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)人才需求,開展靶向引才、精準引才,組織實施專項人才培養(yǎng)計劃。強化與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地的交流互動,加大對國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊的引進,支持領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊在江北落地創(chuàng)業(yè)。
完善金融扶持政策。整合政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)金融和創(chuàng)新金融服務體系,引導金融機構(gòu)圍繞主導產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,支持企業(yè)通過資本市場上市股權(quán)融資、發(fā)行債券等直接融資方式拓寬企業(yè)融資渠道,降低融資成本。整合存量資產(chǎn)資源,依托區(qū)級平臺公司與意向性央企或成渝地區(qū)有細分領(lǐng)域發(fā)展實力的國企開展合作洽談,通過構(gòu)建合理的投資回報機制,提升市場化融資能力。豐富和創(chuàng)新中小微企業(yè)金融服務方式,完善中小微企業(yè)債務融資與股權(quán)融資體系,切實降低小微企業(yè)融資成本。
全力做好土地要素保障。加速盤活存量低效用地項目,加快推進存量土地資源、舊城改造資源的盤活利用工作,減少現(xiàn)有建設用地中布局散亂、利用粗放、用途不合理的存量建設用地數(shù)量,推動部分地塊變更使用性質(zhì)和調(diào)規(guī),對重大項目給予用地指標支持,確保產(chǎn)業(yè)項目及時落地建設。明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位土地投入、產(chǎn)出、稅收、研發(fā)、能耗等控制性指標體系,積極推廣長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供地方式,加快開展新型產(chǎn)業(yè)用地類型、存量廠房轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)性服務業(yè)一定期限內(nèi)土地用途和權(quán)利類型不變、結(jié)余工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓等探索,強化土地出讓合同管理,促進土地集約節(jié)約高效利用。
(三)加大財稅支持
加大財政政策支持。用足用好各類中央專項資金和政府引導基金,支持金融科技孵化器、加速器、聯(lián)合辦公、眾創(chuàng)空間等產(chǎn)業(yè)化平臺建設,對相關(guān)市場主體和個人進行扶持獎勵表彰。重點針對在建項目、擬建項目,按照“當期風險可控、遠期可承受”原則,積極拓展地方政府專項債券融資渠道,為重點項目建設提供資金保障。
完善稅收政策支持。全面落實西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、雙軟企業(yè)、科技型企業(yè)、小微企業(yè)等增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。落實提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策、股權(quán)激勵遞延納稅和技術(shù)成果投資入股選擇性稅收優(yōu)惠等政策。落實鼓勵投資項目進口設備免稅、園區(qū)生產(chǎn)性用房及輔助用房免繳城市建設配套費、重點新產(chǎn)品增值稅獎勵等各項優(yōu)惠政策,不斷優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化和完善招商引資獎勵政策。明確重大項目、產(chǎn)業(yè)培育、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式和總部經(jīng)濟等獎勵辦法,對相關(guān)市場主體和個人進行扶持獎勵表彰。
(四)夯實產(chǎn)業(yè)載體
全力推進港城園區(qū)智慧升級。以生產(chǎn)性服務業(yè)拓展為重點,全面推進港城園區(qū)向生態(tài)園區(qū)、智慧園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)轉(zhuǎn)型,加快“騰籠換鳥”力度。全面優(yōu)化交通體系和樓宇智慧設施。制定高標準定制化廠房建設方案,形成“拎包入住”空間載體,構(gòu)建低成本、高標準、規(guī)模化、配套好、運營優(yōu)的都市樓宇產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
盤活老舊樓宇存量。推動老舊樓宇優(yōu)化升級,在觀音橋等重點區(qū)域?qū)δ苈浜笥布O施改造。定期召開樓宇更新推介會,通過包裝策劃、置換改造等形式,逐批次推出老舊樓宇改造項目,激活老樓的內(nèi)生動力,提高商務樓宇的檔次,釋放發(fā)展新動能。
全面打造與專精特新需要匹配的園區(qū)運營模式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“給地、給房、給政策、給資金”園區(qū)發(fā)展路徑依賴,轉(zhuǎn)向“給渠道、給平臺、給機會”的園區(qū)發(fā)展路徑迭代。一是給渠道,推動園區(qū)從“運營商”向“科技投行”角色轉(zhuǎn)換,整合科技金融服務資源,為不具備貸款抵押和擔保條件的民營科技企業(yè)得到資本杠桿賦能;同時,依托科技投行模式,利用股權(quán)投資尋找優(yōu)質(zhì)標的企業(yè),強化園區(qū)資本招商能力,打造資源共享、責任共擔的集成效應。二是給平臺,即集中設立產(chǎn)學研、技術(shù)、政策等公共服務平臺,整合科研院所和關(guān)聯(lián)企業(yè)等資源,打造西部金融培訓學院等金融產(chǎn)業(yè)服務平臺,提供培訓場地和相關(guān)配套設施服務;同時,全面打造園區(qū)平臺虛擬集聚空間,進入全連接、全融合、全智能節(jié)點,從實體園區(qū)向虛擬社區(qū)演進。三是給機會,即組織常態(tài)化活動、沙龍、交流會、研討會等,帶動技術(shù)攻關(guān)、人才交流、市場推廣、涉外接洽,助推園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
(五)“模塊集成”招商
重視產(chǎn)業(yè)模塊集成。針對企業(yè)生產(chǎn)特點、投資特性及共性需求,通過資源共享支持產(chǎn)業(yè)鏈某環(huán)節(jié)模塊化發(fā)展,基于產(chǎn)業(yè)鏈的重點關(guān)注環(huán)節(jié)進行重點培育,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。聚焦打造家電創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,吸引海爾生態(tài)鏈企業(yè)入駐,建設成為國內(nèi)一流的智能家電科創(chuàng)高地,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的家電創(chuàng)新資源集成中心、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和成渝領(lǐng)先的智能制造中心。
重視融合性產(chǎn)業(yè)生態(tài)集成。通過搭建高能級科創(chuàng)平臺,吸引獲得A輪投資企業(yè)設立分公司,加大引入后續(xù)扶持力度,培育支持入?yún)^(qū)企業(yè)成長為高科技領(lǐng)軍企業(yè),依托科技企業(yè)集聚高層次創(chuàng)新人才,即通過構(gòu)建“獲得A輪融資公司—科技領(lǐng)軍企業(yè)培育—上市企業(yè)培育—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚”創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈,打造江北硬核科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,形成國內(nèi)知名創(chuàng)新網(wǎng)絡節(jié)點。
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附件:
1.主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標清單
2.主導產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向清單
3.主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局圖
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相關(guān)名詞解釋
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EDA:電子設計自動化(Electronic design automation,縮寫:EDA)。
POCT:即時檢驗(Point of Care Testing,縮寫:POCT)。
IP:知識產(chǎn)權(quán)(Intellectual Property,縮寫:IP)。
RCEP:《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,縮寫:RCEP)。
“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系:2023年6月5日,重慶市召開推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會,提出要著力打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,迭代升級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全力打造國家重要先進制造業(yè)中心,具體為聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造、先進材料3大萬億級主導產(chǎn)業(yè)集群;升級打造智能裝備及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件信息服務產(chǎn)業(yè)3大五千億級支柱產(chǎn)業(yè)集群;創(chuàng)新打造新型顯示、高端摩托車、輕合金材料、輕紡、生物醫(yī)藥、新能源及新型儲能6大千億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;培育壯大衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、生物制造、生命科學、元宇宙、前沿新材料、未來能源6個未來產(chǎn)業(yè)集群,以及12個五百億級、百億級的高成長性產(chǎn)業(yè)集群。
“兩高”示范區(qū):高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活示范區(qū)。
“1+5+N民營小微企業(yè)和個體工商戶金融服務港灣行動”:2021年11月,《重慶市江北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)江北區(qū)“1+5+N民營小微企業(yè)和個體工商戶金融服務港灣行動”試點方案的通知》(江北府發(fā)〔2021〕32號)提出打造1個首貸續(xù)貸中心,依托首貸續(xù)貸中心探索建設多個具備基層金融治理、政策宣傳直達、信貸培育對接、綜合金融服務和問題反饋解決等5大服務功能的金融服務港灣,推出N個長短結(jié)合服務中小微企業(yè)和個體工商戶的支持政策措施。
A輪投資:指創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立運營之后的第一次對外投資。
A輪融資:指創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立運營之后的第一次對外融資。
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