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為幫助廣大企業了解相關扶持政策，云陽縣民營經濟發展工作領導小組辦公室對云陽縣現行惠企政策進行梳理匯編，形成《重慶市云陽縣惠企政策申報指南》，以便廣大民營經營主體咨詢、申報。其中對高新技術企業獎勵有詳細的說明：

云陽縣高新技術企業獎勵：

激勵企業加大創新投入，大力發展科技型企業和領軍企業，對創建為國家級高新技術企業、市級企業技術中心的給予30萬元獎勵。

政策依據：《云陽縣人民政府關于深化改革擴大開放加快實施創新驅動發展戰略的意見》。

云陽縣高新技術企業申報條件

企業應對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，需要同時滿足以下條件：

（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上。

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1．最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2．最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3．最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%；其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業創新能力評價應達到相應要求。

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

云陽縣高新技術企業申報資料

（一）實行告知承諾制。

申請企業參照《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發火〔2021〕362號）文件（附件2）執行，并按規定提供其它有關事項需要的證明材料。

（二）企業認定需提交下列書面材料。

1．《證明事項告知承諾書》（打印并簽名、加蓋公章）。

2．《高新技術企業認定申請書》（在線打印并簽名、加蓋公章）。

3．企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件的復印件。

4．知識產權相關材料（知識產權證書全文及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）、科技成果轉化（總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明）、研究開發組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料。

5．企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料。

6．企業職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等。

7．經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構為申報企業出具的近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料。

8．經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）。

9．近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（含主表及附表）。

本年度申報中，前述7、8、9所提的“近三個會計年度”指2020年度、2021年度、2022年度，“近一個會計年度”指2022年度。

云陽縣高新技術企業申報流程

（一）網上申報。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（www.innocom.gov.cn），進入企業申報窗口填報并網上提交申報資料。

（二）遞交材料。企業在所報批次規定的截止時間前，將書面申報資料一式一份（專項審計報告或鑒證報告須有通過行業網站可查詢的防偽標識編碼、蓋鮮章的原件）遞交至所在區（縣）科技行政主管部門。

企業屬于國家級開發區范圍內的，書面申報資料遞交至國家級開發區管委會科技部門。

（三）區縣初審。科技部門會同同級財政、稅務部門要及時受理申報資料，對企業資格條件、申報資料完整性、專項審計報告或鑒證報告、財務會計報告及中介機構條件等事項進行初審。必要時，可進行現場核查。

（四）區縣推薦。對于初審符合高新技術企業條件的企業，受理申報資料的科技部門會同同級財政、稅務部門聯合出具推薦函（附件3），并將推薦函與企業申報資料紙質件及時報送至市高新技術企業認定管理機構辦公室（市科技局，地址：渝北區新溉大道2號生產力大廈；聯系電話：67788354、67300549）。

（五）組織評審。受理資料后，市高企認定辦公室將適時組織專家，采用集中網評方式進行評審。

（六）實地抽查。對通過專家評審的企業，市高企認定辦公室按照一定比例篩選抽查企業名單，進行實地現場核查。

（七）認定報備。通過專家評審和實地抽查的企業，按規定即時辦理認定報備手續。

云陽縣申報高新技術企業必須注意的幾個要點

(一)在中國境內發生的研發費用總額占全部研發費用總額的比例不低于60%；研發費用中的其他費用支出不能超過總研發費用的20%；近一年高新技術產品 ( 服務 ) 收入占企業總收入的比例不低于60%；企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。

( 二 ) 申報高新技術企業材料中必須提供專項審計報告以及近三年的年度審計報告 ( 年度審計報告必須包括會計報表、會計報表附注以及財務情況說明書 )，必須是由具有資質的機構來進行專項審計，有資質的機構所出具的報告原件應附帶二維碼并粘貼“審計報告防偽標識”原件。審計報告中近三年的研發費用結構表、高新技術產品收入明細表、以及研發費用和高新技術產品收入匯總表，必須要有資質機構的專用蓋章。報告底部公司法人以及財務負責人必須簽字以及蓋章。

( 三 ) 企業職工總數和科技人員情況統計要準確，附件中科技人員明細表要與主表一致，科技人員的畢業證等一些資料人事部要收集整理好以留存備查，以便于高新技術企業通過后稅務部門進行檢查。

( 四 ) 近三年的科技成果轉化資料，形成科技成果的，專利證書 ( 比如發明專利、軟件著作權等 ) 要留存；沒有形成科技成果，但是已經形成樣機的，應以照片的形式留存，產品質量報告書等相關資料也要留存。

云陽縣申報過程遇到問題提出的技巧

為提高申報過程的效率，解決申報前期遇到的問題，中小型科技企業應優化管理模式，完善企業內部控制制度，明確各部門的職責范圍，形成強有力的制度，加強執行力，爭取高新技術企業的申報工作順利進行。

( 一 ) 加強各部門之間的溝通與合作

1. 在研發部最初立項時，由財務部牽頭組成研發項目組，確定研發人員、研發周期以及研發項目所需要的預算資金等一些具體問題。

2. 在確定項目研發人員時，需要人事部門參與，對每一個研發人員在研發項目期間發生的考勤，必須進行合理的細化，能分配到每一個研發項目上，對考勤記錄進行留查備存。

3. 研發人員發生費用報銷時，要在報銷憑證上標注此項費用是發生在哪個研發項目中并告知財務人員，這樣財務人員既不會漏記研發項目實際發生的研發費用，也不會把不屬于研發費用的支出列支在研發項目中，這樣可以保證研發費用輔助賬不重不漏，核算清楚。

4. 銷售部也應該參與其中，了解發票開具的規范性，發票上的產品名稱應符合公司目前的高新技術產品名稱，不能隨意改動，同時也要做好與客戶之間的溝通工作，只有這樣財務才能準確核算公司的高新技術產品收入。

( 二 ) 財務應該嚴格按照現行會計準則來制定公司的核算制度

1. 財務人員要了解會計準則收入的確認原則，對收入確認的時點應該準確掌握，能正確核算出高新技術產品收入和非高新技術產品收入，能核算出高薪收入是否達到高新技術企業申報的比例。

2. 在進行研發費用核算時，必須按照高新技術企業的要求，必須設置研發支出輔助賬，在“研發支出”科目下設置二級科目，比如工資薪金、試驗檢驗費、折舊費、無形資產攤銷、專利費、委托外部研發機構的開發費用以及其他費用等。掌握每個科目核算的內容，并且能確定是真實發生在研發項目中。

3. 研發試驗階段領用的原材料等，需要由研發人員領用。生產人員領用的是正常生產產品發生的材料費，兩者應該有所區別。研發人員領用材料，在領用材料用途欄中標明是哪個研發項目試驗用的，這樣財務人員才能清晰核算研發費用以及產品成本。

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