國家企業技術中心認定管理辦法知多少?
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國家企業技術中心是由國家發改委、科技部、財政部、海關總署、稅務總局五部委聯合授予,是目前國內規格最高、影響力最大的技術創新平臺之一。
下面我們就從國家企業技術中心定義、認定、運行評價、鼓勵政策等四方面進行全面學習吧!
一、定義
國家企業技術中心,是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構,負責制定企業技術創新規劃、開展產業技術研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養創新人才、構建協同創新網絡、推進技術創新全過程實施。
二、認定
(一)國家企業技術中心的認定,原則上每年進行一次;
(二)申報基本條件
1.企業在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢,具有行業領先的技術創新能力和水平;
2.企業具有較好的技術創新機制,企業技術中心組織體系健全,創新效率和效益顯著;
3.有較高的研究開發投入,年度研究與試驗發展經費支出額不低于1500萬元;擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發展人員數不少于150人;
4.具有比較完善的研究、開發、試驗條件,技術開發儀器設備原值不低于2000萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發,具有開展高水平技術創新活動的能力;
5.具有省級企業技術中心資格兩年以上。
6.企業在申請受理截止日期前三年內,不得存在下列情況:
①因違反海關法及有關法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰;
②因違反稅收征管法及有關法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
③司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。
(三)申報材料
國家企業技術中心申請報告、評價表及必要的證明材料。
三、運行評價
(一)原則上每兩年組織一次國家企業技術中心運行評價;
(二)評價材料:國家企業技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料;
(三)評價結果:分為優秀、良好、基本合格和不合格。若評價結果為“不合格”,將被撤銷國家企業技術中心資格,且自撤銷之日起,地方政府主管部門兩年內不得再次推薦該企業。
四、鼓勵政策
(一)國家企業技術中心和國家企業技術中心分中心進口科技開發用品按照國家相關稅收政策執行。經海關確認后,國家企業技術中心可按有關規定,將免稅進口的科技開發用品放置在其異地非獨立法人分支機構使用。
(二)國家發展改革委結合企業技術中心創新能力建設、高技術產業化、戰略性新興產業發展等工作,對國家企業技術中心予以支持。
(三)國家支持國家企業技術中心承擔中央財政科技計劃(專項、基金等)的研發任務。
國家級企業技術中心認定的好處,包括但不限于以下方面:
1、國家級企業技術中心(含分中心)根據《科技開發用品免征進口稅收暫行規定》(財政部海關總署國家稅務總局[2007]第44號令),享受相關優惠政策。國家確定的企業技術中心異地分支機構必須符合第五條第八款規定,經批準后,方可享受有關優惠政策。
2、國家級企業技術中心企業或能享受500萬元-1500萬政府無償資助資金(各省市的政策不盡相同,部分省市達1500萬元以上)。
3、采購國產設備全額退還增值稅,財政部、商務部、國家稅務總局《關于繼續執行研發機構采購設備增值稅政策的通知》(財稅【2016】121號)。
4、有利于高新技術企業認定和資格維護,經認定的國家級企業技術中心是國家級創新平臺,企業依托技術中心開展服務于生產經營的研發活動,那么,每年幾千萬規模的研發費用,60%以上高新技術產品(服務)的收入,10%以上科技人員人數等指標都有比較合理的說明。
5、企業技術中心創新能力建設專項資金(國家發展改革委)
本文著重研究國民經濟的各大領域,尤其是節能環保,新一代信息技術,生物,高端裝備制造,新能源,新材料,新能源汽車這些戰略性新興產業領域,扶持在產業結構調整優化,生態環保,農業和農產品深加工,資源節約方面具有重要推動作用的優勢骨干企業,建立比較系統的研發設施、工程研究試驗設施和系統集成驗證平臺的綜合研究開發條件。資金支持額度上千萬元。
6、中央國有資本經營預算中重點產業轉型升級發展資金管理辦法第九條產業升級資金實行資本投入方式,資本投入金額原則上不得超過項目總投資額30%。產業升級資金單筆扶持金額一般在3億元以內,對于總投資額大的重點項目可以適當放寬扶持金額,最高5億元。
7、科技部將通過企業技術中心科技專項計劃(也就是利于企業對國家重點研發計劃的申報)為國家級企業技術中心提供經費支持,為引導激勵企業增加技術創新投入、強化自主創新、推動國家級企業技術中心建設與發展。
8、有利于提升行業地位,國家級企業技術中心是稀缺資源,只有規模優勢和競爭優勢顯著的企業才能取得,其本身的廣告效應就已經遠遠超過認定本身,對企業對外宣傳、招投標等商業活動大有益處。
國家企業技術中心應當具備以下基本條件:
1、企業在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢,具有行業領先的技術創新能力和水平;
2、企業具有較好的技術創新機制,企業技術中心組織體系健全,創新效率和效益顯著;
3、有較高的研究開發投入,年度研究與試驗發展經費支出額不低于 1500 萬元;擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發展人員數不少于 150 人;
4、具有比較完善的研究、開發、試驗條件,技術開發儀器設備原值不低于 2000 萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發,具有開展高水平技術創新活動的能力;
5、具有省級企業技術中心資格兩年以上。
6、企業在申請受理截止日期前三年內,不得存在下列情況:因違反海關法及有關法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰;因違反稅收征管法及有關法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。
國家級企業技術中心認定重點建設領域
1、新一代信息技術產業:下一代信息網絡產業、信息技術服務、電子核心產業、網絡信息安全產品和服務、人工智能。
2、高端裝備制造產業:智能制造裝備產業、航空產業、衛星及應用產業、軌道交通裝備產業、海洋工程裝備產業。
3、新材料產業:新型工程材料產業、先進結構材料產業、高性能復合材料產業。
4、生物產業:生物醫藥產業、生物醫藥工程產業、生物農業產業、生物制造產業、生物質能產業。
5、新能源汽車產業:新能源汽車產品、充電換電及加氫設施、生產測試設備。
6、新能源產業:核電技術產業、風能產業、太陽能產業、智能電網;
7、節能環保產業:高效節能產業、先進環保產業、資源循環利用產業;
8、數字創意產業:數字文化創意、設計服務、數字創意與相關產業融合應用服務;
9、相關服務業:研發服務、知識產權服務、檢驗檢測服務、標準化服務、雙創服務、專業技術服務、技術推廣服務、相關金融服務。
國家級企業技術中心申報流程
1、申報前的規劃和培育
國家級企業技術中心資格也和高新技術企業認定一樣,企業現有的條件和資源未經整合則很難順利認定,需要在了解規則的基礎上提前進行準備,才不致出現方向性錯誤,評審規則有公開的,也有隱形的,并不為社會公眾所熟知,所以在實踐中所謂優秀的企業未通過認定,而條件較之稍差的企業反倒成功認定,其深層次原因就不難理解了。
2、申報資料的撰寫、整理和升華
包括申報領域選擇,中心思想的整體定位,以及申請報告、答辯材料等相關資料的準備,是一項技術性和藝術性相結合的綜合性工作,既要契合政策,亮點突出,又要把握好度,無風險隱患,關鍵還要符合評審專家和認定部門的偏好及認可。
3、有效的溝通協調是成功認定的關鍵
參與認定的企業,基本上都比較優質,國家企業技術中心評審就是優中選優,需要認定部門了解企業的技術亮點、行業地位以及其他關鍵要素,否則在極短的時間內僅通過書面材料和企業的簡單匯報,是很難對所評審的申報企業做出精準的評價和排序,所以合法有效的溝通是必要的,也至為關鍵和重要。
4、國家級企業技術中心申報總結
代為申請“國家企業技術中心認定”資質相關的政府補助及獎勵資金工作。小智提示,具體包括:提前挖掘、整合、籌劃、培育符合政策要求的重大技術研發項目,包括協助選項、規劃支撐證據、規劃財務核算等,并負責企業申報資料的整理、修改和上報,以及申報工作的后續跟蹤,直至項目通過審批立項、專項資金轉入企業賬戶。
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