建議收藏!國家高新技術(shù)企業(yè)認定申報政策解讀之3:企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求是什么意思?
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《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》中寫到,認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件:
(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;
(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求;
(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
其中,高企認定條件第(七)主要包括了核心自主知識產(chǎn)權(quán)(30分),科技成果轉(zhuǎn)化能力(30分),研究開發(fā)組織管理水平(20分),企業(yè)成長性(20分),認定評分結(jié)果超過70分以上即為合格(也就是最低71分),下面我們一個一個的來看:
知識產(chǎn)權(quán),30分
知識產(chǎn)權(quán)的滿分是30分,考核指標主要是企業(yè)認定前獲得、高新技術(shù)企業(yè)認定沒有使用過的核心自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)。包括:
①質(zhì)量
重點考察知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的先進程度與企業(yè)主要生產(chǎn)(服務(wù))領(lǐng)域的符合度,只有符合的,才叫核心自主知識產(chǎn)權(quán),才能計分, 也才能得高分。重點考察附件中企業(yè)“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)先進程度和對主要產(chǎn)品(服務(wù)發(fā)揮核心支持作用的說明”并在申報書中“企業(yè)研發(fā)項目表(RD)或“產(chǎn)品服務(wù)表(PS)"中反映出來。
②數(shù)量
要求符合企業(yè)生產(chǎn)(服務(wù))領(lǐng)域的授權(quán)發(fā)明專利1個或?qū)嵱眯滦蛯@?個,一般提供 1個發(fā)明專利(動植物新品種權(quán)證書、新藥證書、國防專利等)或5個實用新型專利證書(含軟件著作權(quán))就行了,多提供無益,而且還影響多提供的專利今后轉(zhuǎn)讓和其他方面的使用。
因此,一般不多提供。但所提供的知識產(chǎn)權(quán)須能支撐RD表、PS表,否則評審專家會認為這些產(chǎn)品缺乏知識產(chǎn)權(quán)支撐而被剔除。
③時間
要求是在認定當年上報材料前企業(yè)獲得授權(quán),有效期還有5年以上,過去申報高新技術(shù)企業(yè)沒有使用過,否則不計分。
④權(quán)屬
參加高新技術(shù)企業(yè)評定的專利的專利權(quán)人只能是企業(yè)自身,兩個或兩個以上的專利權(quán)人,就不能屬于知識產(chǎn)權(quán)的完全擁有權(quán),參加評定得分較低??勺鳛槌晒D(zhuǎn)化使用。
此項工作由于認定機構(gòu)要通過網(wǎng)絡(luò)復(fù)查,因此,企業(yè)可控度較差,是高新技術(shù)企業(yè)認定最容易出問題的指標,是沒辦法彌補的指標。為引起企業(yè)高度重視,我將其歸結(jié)為高新技術(shù)企業(yè)認定的一票否決指標,企業(yè)除了平時要高度重視外,至少要提前一年自查自糾,方能做到查漏補缺。
最好每年都申請2- 3個專利,1 ~ 2個軟件著作權(quán),不僅認定高新技術(shù)企業(yè)要用,平時申請項目也要用。沒有專利支撐的項目,政府是不支持的。除注意數(shù)量外,還要注意符合度,有效性,獲得授權(quán)的時間,這樣就可以得高分了。
注意:
①申請時專利的有效期要涵蓋認定為高新技術(shù)企業(yè)后的三年有效期。
②專利一定要和企業(yè)所處的技術(shù)領(lǐng)域一致。
③Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)【發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)】可以重復(fù)使用(也就是三年后申請高企認定可再次使用)。Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)【實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等(不含商標)】限使用一次,但未申報成功的可以繼續(xù)使用。
高企申報必備資料:
知識產(chǎn)權(quán)匯總表。
知識產(chǎn)權(quán)證書、說明書及知識產(chǎn)權(quán)繳費憑證。
科技成果轉(zhuǎn)化能力,30分
科技成果轉(zhuǎn)化的滿分是30分,考核指標是企業(yè)前三年轉(zhuǎn)化科技成果(開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù))15項以上(平均數(shù)5項以上),一般提供16項就行了,多提供也無助于加分。證明材料包括:
①省級以上(含省級)的立項通知書,1份算1項。
②科技成果鑒定證書,1份算1項。
③國家權(quán)威機構(gòu)出具的查新報告或檢測報告,1份算1項。
④新產(chǎn)品新技術(shù)銷售(開發(fā))合同加1份該產(chǎn)品(技術(shù))銷售發(fā)票,最好再加樣機或樣品照片,1 份算1項。
⑤技術(shù)服務(wù)合同加服務(wù)費收人發(fā)票,1份算1項。
⑥經(jīng)登記的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、專利許可使用合同、技術(shù)研制合同等。1份算1項。
有16項就能得高分了。注意提供的證明材料要求是認定前三年的,不是這個時問段的不算。這項工作只要企業(yè)平時實行了項目管理,專業(yè)的事專業(yè)的人做,一般可以得高分。
注意:
①在梳理過程中,注意以現(xiàn)有的技術(shù)、成果為出發(fā)點,以已經(jīng)帶來或即將帶來收入的擁有技術(shù)含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點,找到其對應(yīng)關(guān)系。
也就是把產(chǎn)品和技術(shù)成果之間給建立起很強的轉(zhuǎn)化邏輯聯(lián)系,說明這項產(chǎn)品就是根據(jù)現(xiàn)有的某項技術(shù)成果發(fā)生的轉(zhuǎn)化。
②幾個成果轉(zhuǎn)化的就計算轉(zhuǎn)化幾次。即:幾個成果轉(zhuǎn)化在同一產(chǎn)品可以計算轉(zhuǎn)化幾次;同一成果轉(zhuǎn)化不同產(chǎn)品或服務(wù)只能計算一次。
例:五項技術(shù)成功都轉(zhuǎn)化在了一個手機上,就算是五次科技成果轉(zhuǎn)化。
③要想獲得高分必須產(chǎn)生年均5項以上不同的科技成果(考察時間是近三年,也就是說至少15項科技成果)
根據(jù)科技成果的特點準備資料:
有相關(guān)的研發(fā)項目支持; 有實用價值;有創(chuàng)新性與先進性;有獨立、完善的內(nèi)容和存在形式,如新產(chǎn)品、新工藝、新材料以及科技報告等;有書面證明資料,比如專利審查報告、專家鑒定意見、檢測報告、評估結(jié)果等。
研究開發(fā)組織管理水平,20分
研究開發(fā)的組織管理水平滿分20分,重點考察:一是有文字材料,表明做了此項工作,注意文件的規(guī)范性和有效性;二是印證事實,不僅寫在了紙上,而且落實到了行動上。包括:
①企業(yè)建立科研項目的管理制度。要求提供企業(yè)印發(fā)的科研項目管理制度文件和上一年度企業(yè)關(guān)于項目立項和驗收的文件各1份。
②企業(yè)建立了研發(fā)投入核算財務(wù)管理制度,編制了研發(fā)費用輔助賬。要求提供企業(yè)印發(fā)的研發(fā)投入核算財務(wù)管理制度文件和上年度企業(yè)某科研項目的財務(wù)預(yù)、決算表各1份(加蓋財務(wù)印章) ;研發(fā)費用輔助賬,要求提供研發(fā)費加計扣除稅務(wù)備案單或承諾書加蓋審計機構(gòu)公章。
③企業(yè)開展了產(chǎn)學(xué)研活動。要求提供產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議;與高校、科研院所共建研發(fā)中心,共同申報項目協(xié)議等合作文件,同時提供合作了的證據(jù)如付款發(fā)票,項目研發(fā)人員名單,合作研發(fā)的圖片等。
④企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu),添置了研發(fā)設(shè)施。研發(fā)機構(gòu)用政府批文或牌子證明,或用企業(yè)成立這些研發(fā)機構(gòu)(工程中心、研發(fā)中心、技術(shù)中心、 設(shè)計中心等,注意附研發(fā)人員名單、研發(fā)設(shè)備清單)的文件證明,最好附兩張照片;研發(fā)設(shè)施包括中試車間,研發(fā)設(shè)備等,列出清單并附2一3張設(shè)備照片。
⑤企業(yè)建立了研發(fā)人員績效考核制度,提供獎勵企業(yè)印發(fā)的績效考核制度文件和上年開展科研績效考核的通知,最好附上科研人員領(lǐng)取科研績效獎的花名冊。
⑥建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進,以及人才績效評價獎勵制度,要求提供制度文本和實施證明。制度的企業(yè)特色和執(zhí)行情況決定分數(shù)高低。
注意:這里說兩個常見錯誤
一是很多企業(yè)對資料整理的不齊全,常漏放、錯放文件導(dǎo)致材料不完整而失分。
二是資料整理的雜亂,材料中內(nèi)容前后矛盾、邏輯錯誤,甚至出現(xiàn)別的企業(yè)名稱而失分。
因此各企業(yè)需要注意這兩方面,本身這20分是很好拿的,但若是做不好這些,也就不好拿分了。
可能涉及的資料:
企業(yè)的科研項目立項管理制度,研發(fā)經(jīng)費核算管理制度,研發(fā)機構(gòu)成立紅頭文件和管理制度,研究機構(gòu)主要科研儀器設(shè)備清單,產(chǎn)學(xué)研合作及證明材料,科技成果管理制度,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)簡介及證明材料,科技人員培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進制度和科技人員績效考核獎勵制度及證明材料。
企業(yè)成長性,20分
這一個比較簡單,企業(yè)可根據(jù)下列公式計算,就能得到分數(shù)。
由財務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進行評價。企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。計算方法如下:
(1)凈資產(chǎn)增長率
凈資產(chǎn)增長率=1/2(第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)+第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn))-1
凈資產(chǎn) = 資產(chǎn)總額 - 負債總額
資產(chǎn)總額、負債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)會計報表期末數(shù)為準。
(2)銷售收入增長率
銷售收入增長率=1/2(第二年銷售收入÷第一年銷售收入+第三年銷售收入÷第二年銷售收入)-1
企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負的,按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的,按后兩年計算;第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的,按0分計算。
以上兩個指標分別對照下表評價檔次(ABCDEF)得出分值,兩項得分相加計算出企業(yè)成長性指標綜合得分。
同時,說明一個點,如果企業(yè)成立不足三年,該項得分可能會偏低,這是一個先天的劣勢。但企業(yè)也不要過于擔(dān)心,只要符合高企認定條件就可進行申報,只是這一項失分就需要在其它項那里多得分了。
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