重慶市知識產權局關于印發《重慶市專利開放許可試點工作方案的通知》
各區縣知識產權局（知識產權管理部門），各有關高校、院所，各有關單位：
為深入貫徹落實《重慶市知識產權強市建設綱要》和《重慶市知識產權保護和運用“十四五”規劃（2021—2025年）》部署安排，大力推動知識產權轉化運營，按照國家知識產權局辦公室《關于印發專利開放許可試點工作方案的通知》要求，我局制定了《重慶市專利開放許可試點工作方案》，現印發給你們，請認真組織實施。
試點過程中如有突出問題、創新做法、典型經驗等，請及時反饋市知識產權局。
特此通知。
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重慶市知識產權局
2022年8月19日
重慶市專利開放許可試點工作方案
為深入貫徹落實《重慶市知識產權強市建設綱要》和《重慶市知識產權保護和運用“十四五”規劃（2021—2025年）》部署要求，充分發揮重慶創新資源優勢，促進要素市場化配置，推動知識產權轉化運營，按照國家知識產權局《專利開放許可試點工作方案》（國知辦函運字〔2022〕448號）精神，結合重慶實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）工作思路
參照專利開放許可制度的基本理念、特征和環節，探索建立專利權人事先明確專利許可意愿和條件，對接受條件的單位和個人予以專利“一對多”快速許可模式。試點從供給側和需求側共同發力，供給側重點面向市內高校、院所征集開放許可專利意向項目，集中公開發布并積極推送給相關企業；需求側組織中小企業對高校、院所發布的開放許可專利進行分析對接。同時，積極推進高校、院所涉及產業共性技術的專利實施開放許可。
（二）試點目標
引導全市企事業單位，特別是高校院所、中小企業了解熟悉和試點運用開放許可制度，為制度全面實施起到較好的推廣預熱作用。推動國家知識產權試點示范高校和優勢示范企業全面開展專利開放許可試點工作，到2022年底，超過5家高校院所參與試點，達成專利許可超過50項，專利轉化專項計劃相關績效指標有效提升。
二、試點任務
（一）征集試點項目
市知識產權局面向全市高校院所、相關企業征集有開放許可意向的專利項目，引導其積極篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強、適用于多地實施且不在獨占實施許可或者排他實施許可有效期限內的專利技術參與試點，并就許可使用費支付方式和標準、許可期限等作出聲明。許可期限原則上不低于1年，且全體專利權人同意許可任何單位或個人實施。實用新型、外觀設計專利提出開放許可聲明的，應當提供專利權評價報告或檢索分析報告。各區縣知識產權管理部門要積極發動，組織高校院所、相關企業積極參與開放許可試點。
（二）對外發布信息
依托重慶知識產權運營中心、江北知識產權運營公共服務平臺搭建許可信息發布平臺，專利權人提交專利開放許可信息表（附件1），在線發布許可聲明。專利權人應當在許可信息表中對本專利不在專利獨占實施可和或者排他實施許可有效期限內、保證維持專利權有效等事項作出聲明承諾。市知識產權局對提交聲明的合規性、相關專利的有效性、許可狀態、質押登記等基本情況和法律狀態進行核查，重慶知識產權運營中心、江北知識產權運營公共服務平臺集中公開發布許可信息表。各試點工作參與單位以及其他有意愿和條件的知識產權服務平臺可以通過網頁鏈接、接口調用等方式共享開放許可信息。
（三）組織供需對接
支持發布專利開放許可信息的服務平臺按照產業領域、技術功效、技術成熟度等維度，對聲明專利進行分類標引，探索組建 “專利包”，對相關領域企業進行精準匹配和定向推送。搭建供需雙方對接平臺，通過線上線下多種形式組織供需對接活動。各區縣知識產權管理部門要引導鼓勵技術消化能力強的知識產權優勢示范企業、高新技術企業、 “專精特新”中小企業等單位結合自身需求，對聲明專利進行分析，根據專利權人公布的許可條件，快速達成許可。同時，支持相關中小企業挖掘自身技術需求，積極匹配或者尋求專利技術，主動對接有關高校院所，推動達成專利開放許可。
（四）強化業務指導
指導專利權人在參考國家知識產權局已發布的“十三五”期間同行業專利實施許可平均許可金額或費率的基礎上，充分考慮開放許可“一對多”特點，進行合理、公允、低成本定價，并采取一次性付費、提成支付、入門費附加提成支付等支付方式。鼓勵專利權人進行階段性免費許可，探索先試用、后付費等方式擴大許可收益。任何單位和個人接受相關許可條件的，原則上專利權人不得拒絕達成許可。專利權人提交開放許可聲明后要進行專利權轉移的，應當與被許可方、受讓方等進行充分協商，依法妥善處理相關事項，并以書面方式報請市知識產權局撤回已公布的信息。
（五）完善激勵措施
市知識產權局將專利開放許可試點納入重慶市專利轉化專項計劃，對試點工作成效顯著的高校院所、企業，在國家知識產權試點示范高校、國家知識產權優勢示范企業申報推薦、中國專利獎、重慶市專利獎申報等方面給予支持。各區縣、各相關單位可結合工作實際制定針對開放許可的獎補措施。對試點過程中產生的糾紛，各區縣知識產權管理部門要充分運用已有專利糾紛多元化調解機制，指導許可雙方維護自身合法權益。
三、進度安排
（一）工作部署（2022年8月）。貫徹落實國家知識產權局試點方案，及時召開線上工作推進會議部署試點工作，制定印發試點工作實施方案，并報送國家知識產權局。
（二）籌備發動（2022年8月至10月）。組織開展開放許可專利征集活動，組織專利開放許可信息發布平臺做好相關信息發布、推送、交易等準備工作。
（三）開展試點（2022年10月至制度全面實施時）。全面組織開展專利開放許可試點工作。
（四）階段總結（2022年12月）。階段性總結試點工作，梳理試點成效、分析存在問題，向國家知識產權局提交試點階段性總結報告。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市知識產權局負責全市專利開放許可試點工作的組織實施和統籌協調。各區縣知識產權管理部門負責加強專利開放許可試點工作的具體推進，并制定本地區推進專利開放許可試點實施方案，有序組織本轄區試點工作落地實施，探索形成一批制度性經驗，推動專利技術成果更大范圍惠及市內創新主體發展。
（二）廣泛宣傳發動。各區縣知識產權管理部門要充分利用當地媒體、政府網站、微信公眾號、官方刊物等媒介，加強對專利開放許可工作的宣講解讀。要充分發揮線上線下渠道和資源優勢，依托重慶知識產權運營中心、重點產業專利導航中心等載體，多渠道、多層次、多形式地開展政策宣傳，充分調動高校院所、中小企業、運營平臺等各類主體的參與積極性，擴大社會公眾對試點工作的知曉度，引導相關單位積極參與試點工作。
（三）加強工作指導。試點工作要堅持市場導向、問題導向，聚焦試點過程中專利定價、政策激勵、交易保障、糾紛處理等內容，切實強化工作指導，加強許可實施核查，堅決防止和打擊不以技術創新和實施為目的的許可行為和騙補套補行為。
（四）做好經驗總結。試點工作相關區縣和企事業單位要及時總結工作成效，分析存在問題和意見建議，以工作簡報、政務信息、新聞稿件、宣傳材料等形式向市知識產權局報送。
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附件：1.重慶市專利開放許可信息表
????? 2.重慶市撤回專利開放許可信息表
????? 3.重慶市專利開放許可合同（參考樣例）