重慶市經信委 | 關于印發《重慶市加快推動食品及農產品加工產業數字化轉型實施方案》的通知
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重慶市加快推動食品及農產品加工產業數字化轉型實施方案
為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，認真落實市委六屆二次全會部署，按照《重慶市人民政府關于大力度推進食品及農產品加工產業高質量發展的意見》《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市支持食品及農產品加工產業高質量發展十條政策的通知》等有關工作要求，加快推動食品及農產品加工產業技術改造，全面提升行業智能化、數字化水平，保障食品安全，實現高質量發展，特制定本實施方案。
一、總體要求和目標
以新一代信息技術與制造業融合為主線，以數字化變革為引領，以智能制造為主攻方向，推動食品及農產品加工企業原料采購、生產制造、市場營銷等關鍵環節實施自動化、數字化、智能化技術改造，全面提升食品安全保障能力，加快培育數字化管理、數字化營銷新模式新業態，推動農村一二三產業融合發展，為帶動發展鄉村產業、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供重要支撐。
到2027年，力爭推動500家以上企業實施技術改造，建設100個數字化車間和智能工廠，培育30—50家“技術改造示范企業”、5家“數字化智能化轉型標桿工廠”，實現規模以上食品及農產品加工制造企業智能制造能力成熟度評估全覆蓋。
二、工作措施
（一）實施數字化裝備應用推廣專項行動。
支持食品及農產品加工企業在生產制造、質量檢測、倉儲物流、包裝等關鍵環節，布局智能控制系統、智能機器人、故障診斷工具、智能檢測裝備、智能物流裝備等數字化裝備，實現工廠、車間、工序和工段數字化裝備換代，提升裝備自動化、數控化水平，減少人員對食品生產流程的介入和干擾，降低食品安全風險。
專欄1：數字化裝備應用指南 1.生產環節。支持飲料、乳制品行業推動智能溫控蒸煮、數控高密度發酵、微波滅菌、超高壓非熱殺菌、智能生物反應器、智能化分離純化裝備、紅外線測溫器、重量傳感器、全自動碼卸垛系統、柔性生產線打造等數字化裝備應用；推動火鍋、復合調味品等行業應用工業機器人、全智能冷卻設備、反應釜、臥式攪拌罐等智能裝備，中藥行業應用全自動軟膠囊機、全自動洗滌脫水機、丸劑干燥機、振搖甩水機等自動化設備，特色農產品行業采用自適應瓜果削皮機、分切機等智能裝備。 2.質檢環節。支持飲料、乳制品、特色農產品等行業應用機器視覺、在線監測、產品智能賦碼設備（QR）等質檢設備，對產品進行實時監測；在火鍋、復合調味品行業推動數字化色選機、臭氧檢測儀、X射線異物檢測機、液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計、數字式智能金屬異物檢測機等生產檢測設備，實現產品從源頭到成品的全過程質量追溯。 3.物流環節。支持食品及農產品加工產業引入機械手、自動碼垛機、AGV（自動導向車）、智能立體倉庫、倉儲智能貨架、RFID（射頻識別）等自動化及智能化裝備，提高物流裝備水平和效率。引導飲料、火鍋、復合調味品行業采用分流輸送機、自動無人輸送線等物流裝備，乳制品、中藥行業布局冷鏈運輸工具等冷鏈物流裝備，提高冷鏈物流裝備水平和效率。 4.包裝環節。支持酒、飲料、復合調味品等行業推動全自動高速無菌灌裝、高速紙基復合材料容器無菌灌裝設備、高速PET瓶吹貼灌旋一體化設備、全自動超塑瓶灌裝封口機、全自動裝箱機、機器人碼垛系統等數字化裝備應用。支持火鍋、特色農產品行業采用全自動真空包裝機、給袋式包裝機等數字化裝備。推動中藥行業采用自動裝箱封箱機、輥板式鋁塑包裝機、全自動裝盒機等智能化設備。 |
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（二）實施信息化系統集成能力提升專項行動。
推動食品及農產品加工企業在產品研發、原材料采購、經營管理、生產制造、質量檢測、物流、營銷等各環節實施信息化改造，建設應用CAD（計算機輔助設計）、CAE（計算機輔助工程）、CAM（計算機輔助制造）、SaaS（數字化管理系統）、MES（制造執行系統）、SCM（供應鏈管理系統）、PLM（產品全生命周期管理）、LIMS（實驗室信息管理系統）等信息系統，全面提升企業信息化管理能力。鼓勵企業積極開展工藝參數、設備運行、質量檢測、物料配送等企業生產現場數據的采集和匯聚，推動企業信息系統與生產設備互聯互通，開展系統間的集成應用，建設一批數據驅動的數字化車間和智能工廠。
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專欄2：信息集成能力建設指南 1.產品研發。支持食品及農產品加工企業建設LIMS（實驗室管理系統）、PLM（產品全生命周期管理系統）等研發項目管理系統，針對食品加工的輔助環節，運用CAD（計算機輔助設計）、CAE（計算機輔助工程）等系統開展輔助設計或者三維建模等。 2.原材料采購。支持食品及農產品加工企業建設SCM（供應鏈管理系統），應用掃描槍、PDA（手持電子設備）等終端，采用條碼、二維碼或編碼生成、標識解析系統，實現供應商、生產日期、批次號（序列號）、生產地點、原料來源等信息記錄和收集，提供食品安全追溯查閱及驗證。 3.經營管理。支持食品及農產品加工企業建設SaaS（數字化管理系統）為底座的場景應用軟件，集成OA（辦公自動化）、ERP（企業資源計劃）、人力資源、CRM（客戶關系管理）、財務系統等平臺，整合業務協同數據資源和流程協作，對企業物資資源、人力資源、財務資源、信息資源進行一體化數字化管理，提升企業數字化經營管理水平。 4.生產制造。支持食品及農產品加工企業建設MES（制造執行系統）、MOM（制造運營管理系統）、APS（高級計劃與排程系統）等系統，實時收集生產過程中各類數據，包括產能精準預測、工序生產與物料供應的最優計劃，與ERP（企業資源計劃）、設備等形成數據交互，實現車間整體制造過程優化。 5.質量檢測。支持食品及農產品加工企業建設QMS（全過程質量管理系統），集成生產過程、質量控制、設備運行、原物料、配方執行等數據形成產品信息全過程追溯鏈，實現覆蓋原料、生產、倉儲、銷售、消費者等環節“一物一碼”追溯。 6.物流環節。支持食品及農產品加工企業建設WMS（倉儲管理系統），立柱懸臂軌道系統、數碼化揀貨系統，應用條碼掃描、視覺識別等先進技術，優化車間物流條件，提高倉儲物流效率，實現物料出入庫及庫存盤點的自動化、信息化。 7.營銷環節。鼓勵食品及農產品加工企業建立銷售渠道管理系統，通過大數據或BI（商業智能）工具對數據進行實時分析，以便實時掌握市場變化，實現產品市場快速分析與預測。支持企業建設CRM（客戶管理系統），建立良好的客戶關系管理體系，提高客戶滿意度和忠誠度，提升產品銷量。 |
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（三）實施新模式新業態構建運用專項行動。
支持食品及農產品加工龍頭企業立足消費市場需求，應用模塊化組合、大規模混線生產等新技術，打通消費互聯網與工業互聯網邊界，發展端到端制造、用戶直連制造、大規模個性化定制、供應鏈協同等新模式，打造敏捷、快速的特色農產品商業組織形態。推動相關企業建立產品質量全流程追溯體系和可視化管理體系，構建食品安全防火墻。
專欄3：新模式新業態建設指南 1.用戶直連制造。支持食品及農產品加工企業構建線上線下一體化的直銷模式，借助互聯網零售等企業積累的數據、客戶、渠道資源和人工智能等技術能力，幫助制造企業深度洞察用戶需求，挖掘具有潛力的細分市場，將消費者和工廠直接對接，以需求驅動生產實現智能制造；通過C2M（消費者到生產者）模式實踐，提高產品質量和生產效率，降低成本，提升競爭力，更好地滿足消費者的需求。 2.大規模個性化定制。鼓勵食品、飲料等行業優勢企業應建立生產端和消費端數據鏈路，促進工業互聯網與消費互聯網互聯互通，基于消費數據采集分析，挖掘用戶個性化需求，構建消費驅動型組織模式，開展個性化定制和柔性生產，實現供需高效對接和精準交付；加強數據整合分析、模型庫共享與供應商協同，實現數字化手段對產品消費的賦能、賦值、賦智。 3.產品質量全流程追溯。支持食品及農產品加工企業應用工業互聯網標識解析二級節點，開展食品和農產品原材料供應、產品生產、消費營銷等環節數字化溯源，打通企業內外部所有質量數據，建設質量追溯體系和可視化管理體系，實現產品源頭和生產過程追溯、一碼到底、物流跟蹤、責任認定和信用評價。 4.供應鏈協同。鼓勵食品及農產品加工優勢企業加強與上下游產業鏈的資源協同與共享，打通原材料采購、加工、倉儲、物流、營銷等數據，推廣“農戶+合作社+加工制造企業+平臺”的產加銷對接模式，以加工制造業企業為核心主體推動一二三產業融通發展，積極開展網絡化采購協同、生產協同、配送協同等場景，健全數據深度互聯的供應服務體系。 5.共享制造新模式。支持食品及農產品加工產業圍繞生產制造各環節，通過“定制化、柔性化、智能化、在線化”流程，共享生產原料、生產資質、生產設備，結合新型電商、跨境貿易發展趨勢，打造本地食品、飲料企業共享制造平臺。 |
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（四）實施數字化智能化轉型標桿工廠塑造專項行動。
開展企業實施數字化裝備應用、信息化系統集成、新模式新業態構建運用項目效果評估，分類別、按年度各遴選2—3家效果突出的“數字化轉型技術改造示范企業”。推動有基礎有條件的企業全面應用數字化裝備，加大人工智能、大數據、擴展現實、數字孿生、工業互聯網、物聯網、區塊鏈、IPV6、5G等新一代信息技術的融合應用力度，進一步提升企業智能化水平，建設無人工廠、新技術應用示范工廠等一批食品及農產品“數字化智能化轉型標桿工廠”。
專欄4：食品及農產品加工數字化智能化轉型標桿工廠建設指南 1.無人工廠。鼓勵食品及農產品加工企業全面應用數字化裝備，利用傳感器、視頻監控、機器視覺等邊緣設備，實現設備狀態參數、工藝過程參數、產品質量參數等數據自動采集、自動調度；持續深化物聯網、人工智能、大數據、數字孿生等新一代信息技術融合應用，加快信息系統與底層裝備的集成融合，以數據驅動生產流程再造、資源要素重組、生產方式轉型、產業鏈協同和企業形態變革，構建泛在感知、虛擬映射、實時控制的“無人工廠”。 2.新技術應用示范工廠。支持食品及農產品加工企業應用人工智能、數字孿生、物聯網、區塊鏈、5G等新一代信息技術，在工廠建設、產品研發、工藝設計、計劃調度、生產作業、質量管控、設備管理、倉儲物流、安全管控、能源管理、環保管控、營銷管理、售后服務、供應鏈管理等領域建設新一代信息技術應用示范場景，打造創新示范工廠。 |
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（五）實施專業配套服務商引育專項行動。
以食品及農產品加工產業數字化轉型為契機，引進培育一批數字化加工制造設備、工業軟件、系統集成、設備融資租賃服務商，圍繞行業企業數字化轉型需求提供全方位服務，提升本地食品及農產品加工數字化系統解決方案、智能制造裝備供給能力。遴選一批輕量化、低成本、具備行業特色的解決方案和產品，建立并適時更新專業配套服務商目錄，助力中小食品及農產品加工企業開展數字化轉型。
（六）實施特色產業生態數字化平臺建設專項行動。
支持建設農產品原料及成品集散交易中心，構建集訂單匯集、交易結算、供應鏈金融等功能于一體、線上線下相結合的交易平臺，提升供應鏈服務支撐能力。加快標識解析等新技術應用，打造“產品追溯+營銷一體化”的質量服務支撐平臺體系。構建集合脫貧地區特色農業資源、原料基地、合作社等信息的供應鏈基礎數據庫和集合各大電商平臺服務商、銷售數據等內容的消費大數據庫，為促進產加銷對接提供信息支撐，帶動脫貧地區產業優化升級。結合爆品打造需求，探索構建爆品策劃及推廣服務平臺。
三、保障措施
（一）加強工作統籌。構建部門協同、市區（縣）聯動發展機制，加強資源集成、政策集成和服務集成，加大食品及農產品加工產業數字化轉型工作推動力度。市經濟信息委會同市農業農村委、市商務委、市鄉村振興局征集食品及農產品加工數字化轉型項目，形成年度指導性分類項目清單。各區縣鄉村振興部門按照財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理有關規定，指導項目主管部門按規定程序申報入庫并完善聯農帶農機制，對符合條件審定入庫的項目給予支持。
（二）開展診斷評估。優選數字化轉型解決方案服務商、第三方評估咨詢機構等服務資源，組建診斷評估專家隊伍，為食品及農產品加工企業開展智能制造診斷評估，對實施數字化轉型提供技術指導和方案優化，形成食品及農產品加工制造企業轉型數字化評價體系。
（三）強化政策支持。市科技局、市經濟信息委、市商務委、市農業農村委、市鄉村振興局要統籌用好現有政策支持企業實施數字化裝備應用、信息集成能力建設、新模式新業態建設和數字化智能化轉型標桿工廠建設等項目。全面落實西部大開發企業所得稅、鼓勵類項目進口設備免稅、重大技術裝備進口稅收減免研發費用加計扣除等政策，加大對食品及農產品加工產業數字化轉型的扶持。
（四）加大金融扶持。應用“技改專項貸”對符合條件的智能化改造項目給予貸款貼息和擔保費補助支持。用好制造業中長期貸款工具，積極推薦符合條件的食品及農產品加工企業智能化改造項目申報制造業中長期貸款。鼓勵銀行、基金、券商、保險等金融機構探索產融合作新模式，創新金融產品和服務，間接融資與直接融資并舉拓展融資渠道。鼓勵國有企業與國有融資租賃公司合作，共同研發重慶造數字化裝備，打造食品及農產品加工設備融資租賃創新體系。
（五）營造良好環境。組織數字化轉型服務商、智能制造裝備供應商，在我市食品及農產品加工產業重點區縣開展工業互聯網和智能制造巡回活動，加大數字化轉型解決方案的推廣力度。通過召開現場交流會、組織媒體開展專題跟蹤報道等形式，加大年度示范項目、標桿工廠的宣傳展示，促進推廣應用。????
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