制造業技改專項貸申報/疑問解答請致電: 157-2334-8380 (荀經理）

各區縣（自治縣）經濟信息、財政、金融工作管理部門，兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區經信、財政、金融工作管理部門，人民銀行各中心支行，國家金融監督管理總局各監管分局，各銀行業金融機構：

為認真貫徹落實重慶市推動制造業高質量發展大會精神，充分發揮財政資金激勵作用，引導金融資源加大對重慶先進制造業重點企業技術改造支持力度，經市政府同意，市經濟信息委、市財政局、市金融監管局、人行重慶營管部、國家金融監督管理總局重慶監管局聯合制定了《重慶市先進制造業高質量發展“技改專項貸”實施方案（2023—2027年）》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

重慶市經濟和信息化委員會

重慶市財政局

重慶市地方金融監督管理局

中國人民銀行重慶營業管理部

國家金融監督管理總局重慶監管局（中國銀行

保險監督管理委員會重慶監管局代章）

2023年7月21日?

（此件公開發布）

重慶市先進制造業高質量發展“技改專項貸”實施方案

（2023—2027年）

為認真貫徹黨的二十大精神，深入落實市委六屆二次全會部署和重慶市推動制造業高質量發展大會精神，充分發揮財政資金激勵作用，引導金融資源加大對重慶先進制造業重點企業技術改造（含擴大再投資，下同）支持力度，助力國家重要先進制造業中心建設，根據《重慶市經濟和信息化委員會 重慶市財政局關于印發支持企業技術改造投資和擴大再投資政策措施的通知》（渝經信發〔2022〕38號）等文件精神，結合全市爭先創優賽馬比拼機制工作方案有關要求，制定本實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全面落實黨中央、國務院關于促進企業技術改造和設備更新投資決策部署。緊緊圍繞加快推動重慶制造業高質量發展目標任務，以貸款貼息和擔保補助為手段，鼓勵支持企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升。引入賽馬比拼機制，充分調動各區縣和合作銀行工作積極性，持續推動重慶制造業高端化、智能化、綠色化發展。

二、工作目標

以先進制造業領域上市企業、“雙百”企業、專精特新企業為重點，每年安排一定專項資金，用于“技改專項貸”貸款貼息和擔保補助，撬動銀行信貸資金用于支持重點企業生產設備及軟件購置、網絡建設方面技改投入，到2027年全市技改投資占全市工業投資比重提高至40%以上。

三、重點任務

（一）建立“重點技改項目儲備庫”。加強對重點行業、重點區縣、重點企業技改項目的精準調度指導，建立完善年度市級重點技改項目清單并動態更新。

1.企業根據項目建設進度和融資需求，在項目完工之前，登錄產業金融線上服務平臺，進入“重點技改項目儲備庫”提出入庫申請；區縣經濟信息委定期對申請入庫項目進行初審，對符合條件的在次月15日前推送至市經濟信息委；市經濟信息委及時對入庫申請項目進行復核，對復核通過項目納入“重點技改項目儲備庫”。

2.納入“重點技改項目儲備庫”的項目應符合國家產業政策；項目實施主體為具有獨立法人資格的企業；項目建設階段為在建或擬建；于2021年1月1日后依法辦理核準、備案等手續，并取得項目備案或核準文件；投資額（包括設備購置及安裝費、軟件購置費、網絡建設費）1000萬元（含）以上；企業未被列入嚴重違法失信主體名單。

3.區縣應對軟硬件投入1000萬元以下的技改項目建立支持機制，對市級“技改專項貸”支持項目給予配套貸款貼息和擔保補助。

（二）遴選合作銀行。在渝銀行金融機構可自愿申報，須在申報方案中明確目標任務、時限、利率優惠等，并建立專業團隊、工作運行及考核評價機制，明確授信盡職免責認定標準。申報銀行經重慶市“技改專項貸”工作推進小組認可，并與市經濟信息委簽訂協議，作為“技改專項貸”合作銀行。合作銀行應滿足以下要求：

1.在技術改造項目信貸方面具有一定基礎和規模，匹配專屬信貸規模、利率和期限，在全市范圍內創新開發“技改專項貸”金融產品或服務方案。

2.貸款利率上限不超過同期貸款市場報價利率（LPR）加40個基點（BP）。

3.開辟綠色通道，簡化貸款審批流程和手續，提高審批效率，在手續完備、資料合規的前提下，原則上應在收到企業融資需求20個工作日內提出并反饋貸款審批意見。

（三）建立項目推送機制。支持金融機構為市級重點技改項目開發專屬額度、期限和利率的貸款產品，提高項目篩選、評估、定價、風險控制等綜合服務能力。細化分解各項工作目標任務，確保責任落實到區縣和銀行，倒排工期，打表推進，確保各項任務落實。

1.納入“重點技改項目儲備庫”中的項目，由市經濟信息委按企業意愿分批、定期推送給合作銀行，由合作銀行自主決策、自擔風險，篩選確定貸款項目及額度。納入“重點技改項目儲備庫”的項目也可自主與非合作銀行對接，提出貸款申請，簽訂項目貸款協議。

2.合作銀行結合企業基本面數據和技改項目情況，高效辦理企業貸款申請，提出貸款審批意見，并反饋至市經濟信息委。

3.對符合審批條件的項目，應及時簽訂項目貸款合作協議，其中銀行審核認定需要提供融資擔保支持的，可由銀行合作的擔保機構提供擔保，并按約定發放貸款。

4.合作銀行在合同簽訂后10個工作日內將貸款信息反饋市經濟信息委。

（四）制定貸款貼息和擔保補助政策。加強信貸政策與產業政策的協調配合，引導銀行等金融機構加大對企業技術改造的融資支持力度。

1.對獲得“技改專項貸”支持的項目，市經濟信息委按照不超過項目實際貸款利率（納入貼息的貸款金額不超過企業實施技術改造項目所發生的設備購置及安裝、軟件購置、網絡建設等軟硬件投入）的50%給予貼息，單個企業項目每年貼息上限為1000萬元，貼息期限不超過2年。同一獨立法人每年享受“技改專項貸”政策項目限定為1個。

2.對為“技改專項貸”項目提供擔保且年化擔保費率不超過1%的融資擔保機構，市經濟信息委按不超過實際擔保費率（最高不超過項目設備購置及安裝、軟件購置、網絡建設等技改軟硬件投入）的50%給予補助，單個企業項目擔保補助上限為100萬元，期限不超過2年。

3.市經濟信息委結合年度工業和信息化專項資金申報，每年組織開展“技改專項貸”項目貼息和擔保補助工作，已獲得各類財政資金支持的項目，不予重復支持。

4.市經濟信息委組織第三方機構對申報材料及貸款合同、使用情況、已支付利息、擔保費用等相關印證材料進行審核，確定支持名單和支持額度，按程序兌現和撥付資金。

四、保障措施

（一）建立工作推進機制。成立重慶市“技改專項貸”工作推進小組，工作小組由市經濟信息委、市財政局、市金融監管局、人行重慶營管部和國家金融監督管理總局重慶監管局五部門組成。工作推進小組辦公室設在市經濟信息委，具體負責統籌協調全市“技改專項貸”工作，定期召集市級相關部門、區縣、合作銀行、擔保機構及企業進行座談，通報工作進展，研究解決存在的問題。

（二）建立賽馬激勵機制。細化分解“技改專項貸”各項工作目標，確保責任落實到區縣和銀行。將“技改專項貸”發放情況納入工業經濟“五色圖”通報和“抓項目促投資”專項行動“賽馬”激勵機制，定期開展通報，同步納入區縣經濟社會發展實績考核指標范圍，對貸款發放較多的合作銀行加大項目推送力度，確保各項任務落實。

（三）加強宣傳推廣。編制“技改專項貸”宣傳冊，結合融資服務培訓、金融服務進企業、線上金融知識培訓等工作，采用專家宣講、媒體宣傳等方式，加大對“技改專項貸”工作宣傳力度。每年收集整理十大“技改專項貸”典型案例，充分利用網絡、電視、報刊等媒體，廣泛進行宣傳報道，為企業實施技術改造工作營造良好氛圍。

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