各區縣（自治縣）科技局、兩江新區科創局、重慶高新區科技創新局、萬盛經開區科技局、各在渝高校、科研院所：

為貫徹落實《科技部 財政部 教育部 中科院 自然科學基金委關于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》（國科發政〔2022〕214號）要求，解決青年科研人員面臨的嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務性負擔重等突出問題，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，充分激發青年創新潛能與活力，為加快建設具有全國影響力的科技創新中心營造良好氛圍，現就在全市持續開展減輕科研人員負擔專項行動有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于科技創新的重要論述和對重慶的重要指示批示精神，按照市第六次黨代會和市委六屆二次全會的具體部署，持續深化科技體制機制改革，在我市2019年以來已經實施兩輪減輕科研人員負擔行動的基礎上，將開展減輕青年科研人員負擔專項行動（以下簡稱“減負行動3.0”）作為推動政策扎實落地的重要抓手，堅持轉變職能、優化服務，持續深化拓展科研領域“放管服”工作；堅持聚焦痛點、精準施策，解決廣大青年科研人員反映集中的緊迫訴求；堅持上下聯動、壓實責任，發揮各主管部門、各區縣的作用，落實高等學校、科研院所推進減負行動的主體責任，促進各項舉措落地落實，激發青年科研人員創新活力。減負行動前期已推出并取得良好效果的各項舉措，轉為常態化機制持續推進，不再納入此次專項行動范圍。

2023年1月底前，市級層面完成措施辦法的制修訂工作；2023年3月底前，在渝高校、科研院所完成各自措施辦法的制修訂工作；2023年9月底前，各項措施辦法全面開展實施，爭取形成可復制可推廣的典型經驗，全面貫徹、有效落實。

二、行動內容

（一）挑大梁。

1．提高青年科技人才承擔市級重大重點科技專項的比例，40歲以下青年科研人員作為參研人員比例不低于60%，鼓勵青年科技人才領銜擔綱，力爭40歲以下青年科研人員擔任市級重大重點項目負責人比例達到20%。（市科技局，2023年6月底前完成）

2．提升國家級和市級創新平臺集聚青年科技人才的能力，把青年人才培養成長作為對平臺考核的重要指標，支持平臺所在高等學校、科研院所探索建立準聘預聘等青年科技人才培養與使用機制，擴大青年人才發展成長空間。（市科技局、市教委，在渝高校、市級科研院所按職責分工負責，2023年9月底前完成并持續開展）

3．研究制定“基礎研究人才專項實施方案”，推動建設一批基礎學科培養基地，吸引最優秀的學生立志投身基礎研究，探索建立拔尖創新人才早期培養機制，對從事基礎研究的“好苗子”，早發現、早跟蹤、早培養。（市科技局、市教委按職責分工負責，2023年9月底前完成并持續開展）

4．高等學校、科研院所應建立完善對基礎前沿和公益性研究崗位的長周期考核評價機制，相應崗位薪酬待遇以穩定性收入為主。（在渝高校、市級科研院所按職責分工負責，2023年9月底前完成并持續開展）

（二）增機會。

5．中央級公益性科研院所和中央部委屬高等學校基本科研業務費，以及市級公益性科研院所和高等學校設立的基本科研業務費用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%，減輕項目申報負擔。（市科技局、市教委、市財政局，在渝高校、市級科研院所按職責分工負責，2023年9月底前完成并持續開展）

6．市自然科學基金面上項目資助40歲以下青年科研人員的比例不低于70%。擇優實施博士后科學基金項目、博士直通車項目，支持在站博士后、來（留）渝博士青年人才迅速打開研究局面，為青年人才發展提供“第一桶金”。（市科技局，2023年3月底前完成）

7．有條件的高等學校、科研院所應積極設立職業早期青年人才培養專項，對新入科研崗位的博士畢業生、博士后給予不少于5年的非競爭性科研經費支持，支持設立博士后創新研究崗位。高等學校、科研院所可通過實行彈性工作制、建設母嬰室、提供兒童托管服務等方式，積極為孕哺期女性科研人員開展科研工作創造條件。（在渝高校、市級科研院所按職責分工負責，2023年9月底前完成并持續開展）

8．鼓勵有關部門、科研單位、區縣組織開展跨單位、跨學科、跨區域的青年科研人員交流活動，為優秀青年科學家提供展示舞臺。發揮“一區（縣）一平臺”作用，支持青年科技人才成長，鼓勵青年人才作為科技專員、科技特派員深入創新一線，將論文寫在重慶大地上。（市科技局、各區縣科技行政主管部門按職責分工負責，2023年9月底前完成并持續開展）

9．支持青年科研人員申報重慶英才計劃，對取得標志性成果的青年人才，可不受推薦名額限制并直接進入評審環節。（市科技局、市教委按職責分工負責，2023年9月底前完成并持續開展）

（三）減考核。

10．完善市級重大重點科技專項、市自然科學基金等項目的綜合績效評價方式，對探索性強、研發風險高的前沿領域科研項目，建立盡職免予追責機制。（市科技局，2023年6月底前完成）

11．高等學校、科研院所應對青年科研人員減少考核頻次，實行聘期考核、項目周期考核等中長周期考核評價，簡化、淡化平時考核。在考核評價、崗位聘用等環節，對孕哺期女性科研人員適當放寬期限要求、延長評聘考核期限。高等學校、科研院所應合理評價青年科研人員實際工作貢獻，在科研相關績效考核評價中，根據崗位特點分類設置評價指標，對履行崗位職責、參與的科研工作、發表的高水平論文、成果轉化成效等情況均作為貢獻予以認可，避免僅以有署名的成果作為考核評價依據，避免簡單強調成果轉化數量、金額。（在渝高校、市級科研院所按職責分工負責，2023年6月底前完成并持續開展）

（四）保時間。

12．高等學校、科研院所應積極清理不合理的制度，完善內部評價機制，確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5。不要求青年科研人員參加應景性、應酬性活動、列席接待性會議，各主管部門及所屬事業單位非因專業性、政策性業務必需，原則上不借調在一線從事科研工作的青年科研人員，確需借調的不安排青年科研人員從事一般行政事務性工作。（在渝高校、市級科研院所按職責分工負責，2023年3月底前完成并持續開展）

13．完善科研助理管理體系，支持高校和科研院所總體統籌、動態調配科研助理資源，加大科研助理崗位開發力度，鼓勵從應屆高校畢業生中聘用科研助理，為科研團隊提供專業化輔助服務，將青年科研人員從不必要的事務性工作中解放出來。（在渝高校、市級科研院所按職責分工負責，2023年6月底前完成并持續開展）

14．開展科技政策專員試點，培訓一批熟悉科技創新政策服務人員，通過信息化和智能化的服務平臺，將青年科研人員一線科研工作場景與科技創新政策的制定、宣傳和反饋充分結合，幫助青年科研人員更好理解和應用科技創新政策。（市科技局，2023年6月底前完成并持續開展）

15．優化升級市科技計劃管理信息平臺，實行在線申報、在線評審、在線管理一站式全流程管理，推動高等學校、科研院所建立統一的內部科研管理信息平臺，加強科研信息共享。（市科技局、市教委，在渝高校、市級科研院所按職責分工負責，2023年9月底前完成）

（五）強身心。

16．高等學校、科研院所應加強思想政治引領，引導青年科研人員堅定愛國之心、報國之志，弘揚科學家精神。支持青年科研人員發揮自身優勢和專長，積極參與和支持科普事業，自覺承擔科普責任。（市科技局、市教委，在渝高校、市級科研院所按職責分工負責，2023年3月底前完成并持續開展）

17．高等學校、科研院所應面向博士、博士后，圍繞職業生涯發展規劃，開展有針對性的咨詢培訓，配備高水平的科研、創業導師，讓青年科研人員少走彎路，定期組織青年科研人員開展心理健康咨詢和心理疏導，關心、解決廣大青年科研人員心理焦慮。（在渝高校、市級科研院所按職責分工負責，2023年3月底前完成并持續開展）

18．高等學校、科研院所應創新形式，為青年科研人員組織開展文體活動，并配備相應的活動場地和條件，關心未婚青年科研人員，積極開展未婚青年科研人員聯誼活動。（在渝高校、市級科研院所按職責分工負責，2023年9月底前完成并持續開展）

三、組織實施

（一）加強統籌協調。市科技局牽頭、市級相關部門協同支持，根據職責分工做好工作部署和各方面組織動員，推動各項舉措落實。市科技局應加強統籌協調，定期匯總市級相關部門和單位的工作推進信息，組織分析研究和調度。

（二）強化組織實施。各在渝高校、市級科研院所要切實落實主體責任，對照行動方案要求制定本單位落實方案，完成本單位相關措施辦法制修訂工作，積極宣傳，動員各方力量廣泛參與，推動方案全面實施，形成理論成果、制度成果、實踐成果，力爭形成可復制可推廣的典型經驗。

（三）強化跟蹤問效。市科技局、市教委、市財政局應加強工作跟蹤指導，建立溝通反饋渠道，主動聽取青年科研人員意見訴求，及時研究解決相關問題。對取得顯著成效的重要經驗，作為典型案例予以宣傳推廣。

重慶市科學技術局? ???重慶市財政局

重慶市教育委員會

2023年1月3日

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