各區縣（自治縣）經濟信息委，兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區經信部門，各產業園區：

當前，全市產業園區已進入特色引領、創新驅動、智慧賦能、綠色發展的高質量發展階段。加快建設新型智慧園區，是培育發展數字經濟產業，推進園區數字化轉型的重要舉措。為加快推進新型智慧園區平臺建設與運營，提升全市產業園區管理和服務數字化水平，現就有關工作通知如下：

一、面臨形勢

新一輪科技革命和產業變革深入發展，推進新型智慧園區建設，提升園區和企業數字化發展水平成為大勢所趨。《“十四五”數字經濟發展規劃》（國發〔2021〕29號）、《制造業數字化轉型三年行動計劃（2021—2023年）》（工信部聯信發〔2021〕214號）、《中小企業數字化轉型指南》（工信廳信發〔2022〕33號）明確在今后一段時間內要“推動產業園區和產業集群數字化轉型”、“利用數字技術提升園區管理和服務能力”、“推動數字技術和園區管理深度融合”、“構建完善中小企業數字化轉型公共服務體系”。

2018年啟動新型智慧園區建設以來，我市先后建成市級智慧園區管理平臺（重慶市產業園區大數據平臺）和市級智慧園區公共服務平臺，26個產業園區建成了智慧園區平臺，但實際投入運行的僅15個，多數產業園區還未正式啟動建設，尚未形成市區（縣）兩級協同化建設、專業化運營、數智化賦能的新局面。加快推進智慧園區平臺（含管理平臺、服務平臺或管理服務綜合平臺，下同）的建設與運營，是當前我市推進新型智慧園區建設中需要著力解決的首要問題。

二、總體要求

各區縣經信部門（含兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區經信部門，下同）、各產業園區要高度重視新型智慧園區建設，將區縣級智慧園區平臺作為市級智慧園區大腦項目（重慶市產業園區大數據平臺二期項目）的重要組成部分，以滿足園區管理和企業服務的實際需求為出發點，以豐富和完善大數據場景應用為基礎，以提升園區數字化發展水平和中小企業數字化轉型水平為目標，加快推進新型智慧園區平臺的建設與運營，同步優化升級市級智慧園區平臺的功能，到2025年，全面建成功能集成完善、運行調度有力、管理精準到位、企業服務高效的市級和區縣級智慧園區平臺，高水平打造一批具有全國標桿性的新型智慧園區。

三、重點任務

（一）立足兩端需求，加快推進智慧園區平臺建設。

1.市級平臺要優化數字化管理和服務的功能。市級智慧園區管理平臺要以實施智慧園區大腦項目為契機，重點完善統計監測、預警分析、綜合評價、輔助決策、數據展示等功能和系統，配套完善園區規劃建設、規上工業企業、工業建設用地、重點項目建設、特色產業基地、生產服務設施等基礎臺賬，為園區高質量發展調度分析、科學決策提供數據支撐。市級智慧園區公共服務平臺要以推進“工業互聯網平臺+園區”、中小企業數字化轉型融合應用等為抓手，以提升企業服務供給能力和水平為目標，集聚整合服務資源，改造優化服務功能，開發拳頭型、普惠性、特色化的公共服務產品，建好服務生態“資源池”和服務供給“產品庫”，為企業提供數字化轉型、多鏈條融合、全生命周期服務。

2.區縣級平臺要形成上下聯通的網絡。各區縣、園區要在全面調研梳理園區管理和服務實際需求的基礎上，以市級智慧園區平臺為底座，集中統一建設能夠與市級平臺功能相符、數據共享、無縫連接的智慧園區平臺，建成內部協同辦公、經濟運行監測、重點項目調度、建設用地管理、安全環保監管等數字化業務管理系統，建設完善供需適配、云網協同的政務服務、資源共享、物流配送、人才需求、資金融通、供需對接、協同創新等公共服務功能，同步配套智慧園區平臺的網絡安全管理系統。已建有信息化系統的園區，以豐富、完善、拓展管理功能和服務功能為重點，盡快改造建成智慧園區平臺。一個區縣有多個園區布局和一個園區有多個組團獨立管理的，支持由各區縣（開發區）經信部門或某一園區組團牽頭，統籌推進智慧園區平臺建設，將平臺功能開放到園區企業和園外企業，實現平臺統建共享、功能共用。

3.分類推進區縣級智慧園區平臺建設。已建平臺的園區要以滿足市級平臺的數據調度需求、園區企業普遍共性的服務需求為導向，結合“工業互聯網平臺+園區”、中小企業數字化轉型等場景應用，對現有平臺的管理功能和服務功能進行改造升級；在建平臺的園區要以滿足管理服務實際需求和與市級平臺基本功能對接為導向，推進平臺盡快建成投用并與市級平臺聯網運行；未建平臺的園區以平臺建起來、網絡連起來、功能用起來為導向，采取市上統一搭建平臺、園區按需選擇功能模塊的方式，統籌推進區縣級平臺的快速部署（部署功能清單見附件1、2）。全市產業園區特別是化工園區要按照市級、區縣級安全環保監管信息化建設要求，同步建設完善安全環保監管、應急指揮調度等信息化管理系統，并與市級、區縣級安全環保信息化管理平臺鏈接。

（二）把握三大關鍵，推進智慧園區平臺高效運營。

1.兩級平臺要能“用起來”。各園區要將平臺的經濟運行、建設用地、項目建設、招商引資、安全環保、政務服務等各項功能模塊按照內設機構的職能職責，逐一分解落實到各個部門、各個科室，明確專人負責定期更新管理臺賬、維護平臺數據。市級、區縣級服務平臺的企業服務功能要實現對園區企業的全覆蓋，通過開設移動APP、微信公眾號以及與企業的信息化系統進行垂直鏈接等方式，主動推送相關服務、產品、資訊、資源、政策給園區企業，同步完善訴求收集響應、服務資源調配、解決方案輸出、問題辦理反饋等全流程服務機制。市級平臺要加強與區縣級平臺的無縫連接，運用大數據手段，定期對園區建設發展動態、企業服務實績進行調度分析、監測評價。支持各園區以購買服務方式對平臺進行市場化、專業化運營，提升平臺運營成效。

2.平臺功能要能“活起來”。支持各園區與市級智慧園區公共服務平臺、工業互聯網平臺、大數據運營服務商等進行深度合作，高水平建設區縣級平臺，提升精準招商、保供穩鏈、企業服務、輔助決策的數智賦能水平。以市級智慧園區公共服務平臺為紐帶，縱深推進“工業互聯網平臺+園區”，優化功能展示、需求響應、產品供給、數據共享等渠道和方式，為企業研發設計、生產制造、配套加工、經營管理、售后服務、運維保障等提供系列解決方案。市級、區縣級服務平臺要以精準高效服務企業為目標，適時收集掌握企業在協同創新、產能共享、市場拓展、科技金融、物流配送、勞動用工以及管理數字化、業務數字化、數字化實踐、輕量化應用等方面的普遍共性需求，組織開展診斷評估、路演對接、專題培訓、需求調研等活動，研制開發、迭代升級服務產品和解決方案，推出一系列供需適配、開箱即用的普惠型、定制化“企業服務包”，不斷滿足企業高質量發展特別是數字化轉型需求。

3.平臺數據要能“跑起來”。市級管理平臺要以推進產業園區高質量發展監測評價體系建設為契機，積極爭取市級有關部門的支持配合，加強園區在經濟運行、建設用地、開放發展、企業納稅等方面的數據共享，盡快建設完善全市產業園區統計監測系統，在此基礎上建立綜合評價、輔助決策系統，相關監測評價數據與區縣級管理平臺共享。區縣級管理平臺要加強與區縣級相關部門數據共享的溝通協調，并以市級管理平臺共享數據為支撐，進一步建立完善滿足各自內部調度管理需要的監測評價體系和輔助決策系統。市區（縣）兩級服務平臺要注重相關服務動態數據的收集、匯總、開發與共享，與市區（縣）兩級管理平臺的相關數據共同形成產業園區大數據庫，為深度推進大數據治理、開發與運營提供可靠性數據保障。

（三）強化三大舉措，加快打造新型智慧園區標桿。

1.構建一個產業園區生態。大力發揮重慶市產業園區協會在推進新型智慧園區建設中的服務支撐作用，進一步吸納全市各個產業園區以及信息通信、軟件開發、系統集成、人工智能、網絡服務、數據服務、安全環保、城市規劃、產業投資、產業經濟等領域的企業加入協會，經常性組織開展園區高質量發展相關領域的教育培訓、課題調研、交流合作、指導服務等活動，構建形成服務園區規劃建設、產業培育、企業發展全過程的數字化轉型生態體系。重慶市產業園區協會要主動加強與科技創新、工業設計、檢驗檢測、工業互聯網等其他公共服務平臺的交流合作，聚焦推進新時期園區高質量發展，建好合作“朋友圈”和服務“資源池”。

2.建設一套智慧園區標準。由重慶市產業園區協會牽頭，主動學習借鑒國家有關部委、其他省市在推進智慧園區或數字園區建設中的先進做法，以我市智慧園區建設領域的行業標桿企業優秀解決方案為基礎，結合我市推進新型智慧園區建設積累的經驗，盡快啟動重慶市新型智慧園區標準體系項目建設，明確項目建設框架和任務，做好項目的立項備案、集中攻關與成果推廣等工作，加快構建形成集功能架構、平臺運營、通信接口、信息安全、數據共享、評價評級等于一體的新型智慧園區地方標準。

3.推出一批智慧園區標桿。以服務和支撐園區高質量發展的智能化、數字化場景應用、系統集成為重點，面向全市產業園區和重慶市產業園區協會會員，總結推廣一批平臺建設運營新模式，公開征集一批園區數字化轉型優秀解決方案，大力開展一批園區數字化轉型項目試點示范。結合工業和信息化部推進制造業和中小企業數字化轉型部署要求，鼓勵園區立足特色優勢產業集群發展，縱深推進工業互聯網平臺+園區、5G+工業互聯網、中小企業數字化轉型的融合創新與場景應用，加快打造極具特色的標識解析二級節點、工業互聯網平臺和中小企業數字化轉型生態。

四、保障措施

（一）加強統籌協調。

市經濟信息委負責統籌協調全市新型智慧園區建設，定期調度掌握建設動態，研究制定政策措施，協調解決重大問題，加強平臺建設與運營的督促指導、協調服務與業務培訓。各區縣、園區要堅持統一規劃、分步實施，厲行節約、務實管用的原則，聚焦園區和中小企業數字化轉型，科學規劃、統籌推進智慧園區平臺建設與運營。

（二）加大資金投入。

市級工業和信息化財政專項資金對區縣級智慧園區平臺建設運營績效評價特別突出的予以資金補助。支持符合條件的園區爭取中央預算內投資、地方政府專項債對重大智慧園區建設項目的投入。各產業園區要爭取財政投入，并在不增加隱性債務的情況下，通過EPC、PPP、ABO等方式，加大對智慧園區建設的投入。

（三）開展績效評價。

建立完善新型智慧園區平臺建設運營績效評價體系，對建成投用的每個區縣級智慧園區平臺，要從功能架構適用性、業務管理精細性、平臺運營高效性、數據維護實時性、企業服務普惠性等角度進行綜合評價，對使用市級財政專項資金的要開展資金績效跟蹤評價，總結建設成效，推廣先進經驗，對存在的問題要督促園區進行整改提升。

附件：1.區縣級智慧園區管理平臺部署功能清單

??????2.區縣級智慧園區公共服務平臺部署功能清單

??????3.區縣級智慧園區平臺建設任務清單

文件下載：渝經信園區2022025.docx