2022年10月，區(qū)政府印發(fā)《重慶市銅梁區(qū)推進(jìn)“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃（2022—2025年）》（銅府發(fā)〔2022〕34號），以下簡稱《專項行動計劃》），現(xiàn)解讀如下。

一、發(fā)展目標(biāo)

聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)（以下統(tǒng)稱“專精特新”企業(yè)）梯度培育發(fā)展，到2025年，力爭全區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到500家，市級“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到150家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到15家，力爭新增上市企業(yè)3家。

二、重點任務(wù)

（一）加強孵化培育，構(gòu)建“專精特新”企業(yè)生成體系。

1.建立“專精特新”企業(yè)培育庫，每年優(yōu)選不少于50家種子企業(yè)入庫進(jìn)行重點培育，推動中小企業(yè)按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)—市級‘專精特新’企業(yè)—國家專精特新‘小巨人’企業(yè)—上市企業(yè)”的路徑梯度成長。對首次認(rèn)定為市級“專精特新”、國家專精特新“小巨人”企業(yè)給予獎勵。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局）

2.支持科技型企業(yè)孵化載體建設(shè)，夯實“專精特新”企業(yè)培育基礎(chǔ)。支持高校、科研院所等科技團(tuán)隊的科技成果或項目入駐區(qū)內(nèi)孵化載體。對科技型企業(yè)培育成效明顯的孵化器、眾創(chuàng)空間獲得市級、國家級認(rèn)定（備案）的給予獎勵。積極支持新能源新材料等重點關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)教委、區(qū)招商投資局、高新區(qū)管委會）

（二）強化科研賦能，推動“專精特新”企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。

3.鼓勵“專精特新”企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)建設(shè)區(qū)級重點實驗室、區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心等區(qū)級創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)建設(shè)重慶實驗室、重慶市重點實驗室、重慶市技術(shù)創(chuàng)新中心等市級創(chuàng)新平臺；重點支持引進(jìn)和培育全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級研發(fā)平臺。力爭新增區(qū)級創(chuàng)新平臺50家，市級以上創(chuàng)新平臺10家以上。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

4.支持產(chǎn)學(xué)研合作。推動“專精特新”企業(yè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作。鼓勵“專精特新”企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。支持“專精特新”企業(yè)實施科研項目。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

5.推動“專精特新”企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。鼓勵“專精特新”企業(yè)建設(shè)市級綠色工廠、數(shù)字化車間、智能工廠，力爭數(shù)字化車間、智能工廠達(dá)到45個，綠色工廠達(dá)到10個。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、高新區(qū)管委會）

（三）加大金融支持力度，增強“專精特新”企業(yè)發(fā)展后勁。

6.引導(dǎo)銀行機構(gòu)向符合條件的“專精特新”企業(yè)開通綠色通道，加快放貸。創(chuàng)新“用能貸”“信易貸”等信用產(chǎn)品，積極開展生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品訂單抵押（質(zhì)押）融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵銀行機構(gòu)適當(dāng)提高抵質(zhì)押率，擴(kuò)大商標(biāo)、專利、設(shè)備等可接受抵質(zhì)押物范圍，優(yōu)先保障“專精特新”企業(yè)用款需求。（牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展中心；配合單位：區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

7.鼓勵“專精特新”企業(yè)在資本市場開展直接融資，引導(dǎo)企業(yè)完善公司治理、規(guī)范運營管理，實現(xiàn)掛牌上市。對“專精特新”企業(yè)在OTC、新三板改制掛牌和境內(nèi)外證券交易所上市的分階段給予獎勵。鼓勵擬上市“專精特新”企業(yè)優(yōu)化公司治理。（牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展中心）

（四）配套人才服務(wù)，解決“專精特新”企業(yè)困難問題。

8.推動“專精特新”企業(yè)引才育才聚才。落實《銅梁區(qū)產(chǎn)業(yè)人才引育措施（試行）》等政策措施，吸引“高精尖缺”人才投身“專精特新”企業(yè)發(fā)展。定期組織人才赴市內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)參觀考察。（牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、高新區(qū)管委會）

9.建立“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)系機制。對擬上市培育企業(yè)成立擬上市培育專項服務(wù)小組，鼓勵專業(yè)團(tuán)隊輔導(dǎo)企業(yè)上市。（牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展中心；配合單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、高新區(qū)管委會）

（五）搭建對外平臺，拓寬“專精特新”企業(yè)市場。

10.助力“專精特新”企業(yè)開拓市場，積極組織企業(yè)參加中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、中國中部投資貿(mào)易博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等境內(nèi)外展覽展銷活動。重點支持“專精特新”企業(yè)拓展國際市場等。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)招商投資局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立銅梁區(qū)促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制，定期聽取“專精特新”企業(yè)意見建議，解決企業(yè)發(fā)展過程中的實際困難等問題。各鎮(zhèn)街、部門按照職能職責(zé)，強化整體部署和協(xié)同推進(jìn)，形成推動“專精特新”企業(yè)發(fā)展的工作合力。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門，高新區(qū)管委會）

（二）強化責(zé)任落實。

建立“專精特新”企業(yè)監(jiān)測評價及檢查通報機制，定期通報“專精特新”企業(yè)發(fā)展情況，并將“專精特新”企業(yè)存在的困難問題分解到相關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)落實。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門，高新區(qū)管委會）

（三）強化政策扶持。

全面落實黨中央、國務(wù)院，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，區(qū)財政每年安排一定資金，支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。對進(jìn)入名錄庫企業(yè)尤其是國家和市級認(rèn)定的專精特新“小巨人”和“單項冠軍”企業(yè)給予支持，優(yōu)先推薦申報市級以上資金項目。（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：區(qū)科技局、區(qū)金融發(fā)展中心等）

（四）營造良好氛圍。

充分發(fā)揮新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)作用，對“專精特新”企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，總結(jié)推廣優(yōu)質(zhì)企業(yè)的典型案例，樹立一批典型示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強輿論宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo)工作，形成全社會關(guān)心、關(guān)注、支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)委宣傳部；配合單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)）

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