按區領導批示精神，我局對財政優惠政策進行了清理，在加大穩企惠企相關政策宣傳力度的同時，為更好地支持我區實體經濟發展，結合我區財力，擬對《支持科技創新和制造業高質量發展若干財政金融人才政策》（南川府辦發〔2021〕10號）（以下簡稱《若干政策》部分內容進行修改，面向社會征求意見，請提出意見的單位或個人，于2022年10月24日以前，反饋我局產業發展科，逾期未反饋，視為無意見。

聯系電話：71422379???????? 傳真：71454777???

郵箱：289541370@qq.com

重慶市南川區財政局

2022年10月17日

關于修改《支持科技創新和制造業高質量發展若干財政金融人才政策》的通知

（征求意見稿）

由于受疫情持續蔓延、經濟形勢下行影響，我區財政形勢異常嚴峻，根據目前政策實際執行情況并結合我區財力，現對2021年印發的《支持科技創新和制造業高質量發展若干財政金融人才政策》（南川府辦發〔2021〕10號，以下簡稱《若干政策》的部分內容進行修訂完善，新修訂內容從2022年開始執行。具體修改內容如下：

一、第一條支持引育高新技術企業和項目中：“對新進入庫重慶市科技型企業系統的科技型企業，一次補助1萬元”。

二、第四條支持建設科技研發平臺中：“對新認定的國家級和市級重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、臨床醫學中心、制造業創新中心、企業技術中心、中小企業技術研發中心等研發平臺，分別給予不超過200萬元、50萬元的一次性補助”。

三、第八條支持創新主體加大研發投入中：“對建立研發準備金制度且研發投入500萬元以上的企業，2021年按不高于研發費用存量的1%、以后年度按不高于增量的3%給予研發補助，每個單位當年補助不超過100萬元。”

四、第九條支持發展知識產權中：“對新獲得授權的國內發明專利一次性資助1500元/件；......對新獲得國家知識產權示范企業、國家知識產權優勢企業、市知識產權優勢企業稱號的，分別給予一次性10萬元、5萬元、3萬元資助。

五、第二十三條支持參加科技創新競賽中：“定期開展科技領軍人才、最美科技工作者、創新型企業家評選，對獲得者給予2-5萬的一次性獎勵。”

六、《若干政策》補助內容與其他補助政策內容重復或者類同的，按照不重復原則執行，如若有新政策出臺，則按新政策執行。

南川區《支持科技創新和制造業高質量發展若干財政金融人才政策》

為深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，認真落實市委五屆十次全會精神，以科技創新為主動力，以大數據智能化為主方向，以建成國家高新區為主目標，推動南川高質量發展。根據《重慶市人民政府關于印發支持制造業高質量發展若干政策措施的通知》（渝府發〔2021〕11號）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發支持科技創新若干財政金融政策的通知》（渝府辦發〔2021〕47號），結合南川實際，制定以下政策。

一、加大創新主體引育

（一）支持引育高新技術企業和項目。對引進的高新技術企業和高新技術產業項目，在要素保障等方面給予政策支持。對首次認定的高新技術企業，一次性補助20萬元；對復審認定的高新技術企業一次性補助10萬元。對新入庫重慶市科技型企業系統的科技型企業，一次性補助5萬元。

（二）支持引進科研和技術服務機構。對引進設立的科研

和技術服務機構，以及國有企業、民營企業與區外創新主體合作共建研發機構、科技型企業、科技孵化園的，要素保障按照高新技術企業引進的支持政策執行。對首次認定的國家級、市級新型高端研發機構、市級初創型新型研發機構，分別給予不超過200萬元、50萬元、20萬元的建設和設備采購補助。對引進的重要的科研機構，可“一事一議”予以支持。

（三）支持創辦高等院校。支持在南川創辦高等院校或設立分校、二級學院，可“一事一議”給予支持。

二、加快創新平臺集聚

（四）支持建設科技研發平臺。對新認定的國家級和市級重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、臨床醫學中心、制造業創新中心、企業技術中心、中小企業技術研發中心等研發平臺，分別給予一次性200萬元、50萬元補助。

（五）支持建設科技及公共服務平臺。對新認定的國家級、市級科技企業孵化器、眾創空間，分別給予一次性100萬元、50萬元補助。對新認定的院士專家工作站、博士后科研工作站，給予一次性100萬元、50萬元的補助。對新認定的國家級小微型企業創業創新示范基地、中小企業公共服務示范平臺，給予一次性不超過50萬元補助。對新認定的市級及以上軟件和信息服務業公共服務平臺，給予一次性不超過10萬元補助。

（六）支持創新平臺高效運行。支持創新平臺提升研發

和服務能力，對認定的各級創新平臺定期開展績效評價，根據評價結果分類分檔給予運營績效補助，每年同一平臺的補助不超過30萬元。

三、推動產業技術創新

（七）支持產業技術創新。聚焦先進制造業、現代服務業、特色高效農業關鍵核心技術攻關，實施一批科技計劃項目，每個項目給予20-100萬補助。

（八）支持創新主體加大研發投入。對研發投入500萬元以上的企業，2021年度按研發費用存量的1%、以后年度按增量的3%給予研發補助，每個單位當年補助不超過100萬元。

（九）支持發展知識產權。對新獲得授權的國內發明專利，一次性資助1萬元/件；對通過PCT（專利合作條約）的國際專利申請渠道新獲得境外發明專利權的，一次性資助2萬元/件。對新獲得國家知識產權示范企業、國家知識產權優勢企業、市知識產權優勢企業稱號的，分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元資助。

四、支持企業做精做優

（十）支持企業實施數字化發展。對以融資方式實施數字化設備改造的制造業項目，達到500萬元以上的，按融資合同實際發生額的1%給予連續不超過3年的補助，每年不超過20萬元。對新認定為市級“數字化車間”、“智能工廠”的，分別給予不超過20萬元、50萬元的補助。對納入智能化賦能工程試點示范、智慧城市應用場景項目庫、大數據產業發展等市級大數據智能化項目庫的社會投資項目，達到1000萬元的，建成投用后給予不超過10萬元的補助。

（十一）支持企業“上云上平臺”。對獲得重慶市中小企業上云成效獎勵補助的企業，給予不高于市級獎勵金額50%的配套補助，單個企業不超過10萬元。

（十二）支持“工業互聯網”和軟件服務業發展。對新落戶本區并實際運營的工業互聯網服務商，實繳注冊資本在2000萬元以上的，給予一次性不超過50萬元補助。對通過國家級兩化融合管理體系貫標評定企業給予不超過20萬元的補助。對新認定的市級及以上重點軟件和信息服務企業，給予不超過10萬元的補助。

（十三）支持制造業企業實施綠色制造。對新認定為市級綠色工廠、能效“領跑者”企業分別給予10萬元的補助。對新認定為國家級綠色工廠、綠色設計產品的開發主體給予不超過30萬元的補助。

（十四）支持中小企業專業化發展。對新認定的國家級和市級制造業單項冠軍、小巨人、隱形冠軍、專精特新企業，分別給予不超過50萬元、20萬元的一次性補助。對新認定的市級重大新產品，給予企業不超過10萬元的一次性補助。

五、加大科技金融支撐

（十五）支持組建科技創新投資平臺。設立不低于10億元

的科技成果轉移轉化基金，主投科技創新領域，采用股權投資等

方式，引導社會資本轉移轉化科技成果。

（十六）支持科技企業擴大直接融資。支持科技型企業在

多層次資本市場開展上市掛牌，建立科創板擬上市企業儲備庫，給予3年期重點培育，對成功掛牌上市的企業，給予總額不超過400萬元的獎補。支持股權投資機構加大對科技企業的投資力度，區級基金予以跟投。

（十七）支持科技金融產品和服務創新。設立2000萬元的知識價值信用貸款風險補償基金、1000萬元的種子基金和1000萬元的商業價值信用貸款基金，支持企業開展科技創新和成果轉化。開展財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點，設立6000萬元的城市金融創新專項資金。鼓勵區級擔保機構對科技型企業的融資擔保執行不高于1.5%的優惠費率。區級企業轉貸應急周轉資金使用費率按市級規定執行。 ?

六、強化科技人才支撐

（十八）支持靶向引進科技人才。對入選國家級、市級人才項目的科技人才，按上級獎勵金額的20%給予獎勵；對入選“金山英才”的科技人才，給予人才津貼、績效考核、項目獎勵等政策支持，提供子女入學、配偶就業、醫療保健、旅游健身等專屬服務。對獲得國家、市級科學技術獎的主研人員，納入“金山英才”管理服務。對年薪25萬元以上的企業科技人才和管理人才給予一定獎勵。對急需的科技人才，實行“一人一策”。

（十九）支持科技人才安居保障。在城區、產業園區籌集人才公寓780套，優先保障重點企業、科研單位的科技人員住房需求。入選“金山英才”的科技人才可免費入住人才公寓，未能入住并在區內自行租房的，每月享受租房補貼1000-1500元。“金山英才”首次購買區內商品住房的，契稅全額補貼，并給予最高10萬元安家補助。

七、加速科技成果轉化

（二十）支持引進轉化科技成果。對引進或轉化科技成果實現產品化產業化的企業，根據上年度科技成果轉化績效，給予不超過50萬元的一次性補助。

（二十一）支持獲得科學技術獎勵。對獲得國家、重慶市科學技術獎的第一完成單位或第一完成人，按獲獎金額1:1的比例給予配套獎勵；其他完成單位或完成人，按獲獎金額的10%給予配套獎勵。

八、深入促進創新創業

（二十二）支持參加創新創業大賽。對獲得中國創新創業大賽一、二、三等獎的企業（團隊），一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對獲得中國創新創業大賽（重慶賽區）一、二、三等獎的企業（團隊），一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

（二十三）支持參加科技創新競賽。定期開展科技領軍人才、最美科技工作者、創新型企業家評選，對獲得者給予5-10萬元的一次性獎勵。

九、完善績效管理機制

（二十四）優化財政資金管理，既要提高創新主體自主權，又要嵌入事前、事中、事后全過程績效管理。健全科學的績效評價機制，完善評價指標體系，積極引入國內同行評價、第三方機構和投資者評價、社會公眾評價等，不定期開展科技創新和制造業高質量發展政策執行情況評估，將績效評價結果作為政策實施、資金安排的重要依據。強化創新主體履行科研誠信建設的主體責任，完善內部監督約束機制，不斷提高資金使用效益。

十、建立政策落地機制

（二十五）區級有關部門在本政策出臺后1個月內制定

實施細則，細化政策內容，明確申報程序，加大宣傳解讀力度，切實解決政策落地“最后一公里”問題。加強部門間協同配合，互通資金兌現情況，同一主體獲得同級同類型多項認定的，按就高原則只享受一項；與市級有關實施細則不一致的以上級政策為準；與區內其他文件政策不一致的，以該文件為準。