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沙坪壩區科技局牽頭對《重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措》（沙科局發〔2022〕15號）、《重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措實施細則》（沙科局發〔2022〕17號）中部分條款進行了修改完善，重新擬定了《重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措（征求意見稿）》及《重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措實施細則（征求意見稿）》，現面向社會公開征集意見。公開征集意見時間為2024年1月30日至2024年2月7日。有關單位和社會各界人士可以通過三種方式提出意見:

一是通過門戶網站意見征集系統留言；

二是通過電子郵件方式將意見發送至：sqkjjqyk@163.com；

三是通過信函方式將意見寄至：重慶市沙坪壩區茂源二路中國重慶貿易自由試驗區沙坪壩企業創新服務中心A棟6樓沙坪壩區科技局科技企業發展科（郵政編碼: 400038）， 并在信封上注明“規范性文件征求意見”字樣。

附件1

重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措

第一條???為深入貫徹實施國家創新驅動發展戰略、中共重慶市委《關于深入推動科技創新支撐引領高質量發展的決定》，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展，進一步激發科技企業活力和創造力，更高水平集聚各類創新資源，優化創新生態，營造良好環境，充分發揮科技創新在推動建設成渝地區雙城經濟圈、高標準建設西部（重慶）科學城（沙坪壩片區）、增強高質量發展動能中的重要作用，結合沙坪壩區實際，特制定本舉措。

第二條???本舉措適用于符合以下條件的企業或機構：

（一）符合沙坪壩區產業導向，按照相關要求完成科技型企業年報、年度火炬統計及國民經濟統計等科技統計報表填報工作的科技企業；

（二）民辦非企業機構、“三無”事業機構等獨立法人研發機構；

（三）依托企業與高等院校、科研院所等組建的企業創新聯合體。

第三條??鼓勵科技型企業申請認定為國家高新技術企業。科技型企業認定為高新技術企業的，在認定次年：①已納入規上統計聯網直報一套表填報范圍的企業，給予獎勵10萬元；②對不滿足①所列條件的企業，給予獎勵2萬元。

第四條??強化科技金融支撐。對符合條件的科技型企業，可申請科技型企業知識價值信用貸款。區政府及其平臺公司參與組建的創業種子基金、天使基金、風投基金等各類創投基金，大力支持科技企業發展。

第五條??支持企業牽頭組建企業創新聯合體。對認定為國家級、市級、區級企業創新聯合體的，在認定次年分別給予獎勵20萬元、10萬元、5萬元。

第六條??支持企業牽頭建設新型研發機構。對認定為國家級新型研發機構、市級新型研發機構（高端）、市級新型研發機構（初創）、區級新型研發機構的，在認定次年分別給予獎勵30萬元、20萬元、10萬元、5萬元。

第七條??支持企業牽頭申報國家、重慶市科學技術獎。對獲得國家最高科學技術獎，在獲獎次年給予100萬元獎勵。對獲得國家科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎的第一完成單位，在獲獎次年分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵。

對獲得市級科技突出貢獻獎，在獲獎次年給予30萬元獎勵。對獲得市級科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位，在獲獎次年分別給予20萬元、15萬元、10萬元、5萬元獎勵；對獲得市級企業技術創新獎的單位，在獲獎次年給予10萬元獎勵。

對獲得國家、市級科學技術獎的第二、第三完成單位分別按第一完成單位獎勵標準的50%、20%給予獎勵。

第八條??強化政策傾斜。區級及由區級整合的各種行政資源、經濟資源、教育資源等資源配置，優先向科技企業傾斜。

第九條??相關單位根據本舉措所獲得扶持資金，主要用于開展科技創新活動。以上政策措施與沙坪壩區其他政策有重疊的，可根據相關方意愿自主選擇，但不重復享受。同一事項在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。本舉措中參與申報單位或已獲獎勵單位出現弄虛作假等失信行為或其他嚴重違反國家法律法規行為的，視情節輕重，采取記錄不良信用、取消當年補助資格、收回已發放補助資金、移送公安機關等措施。區科技局根據實際情況對本舉措各項獎勵內容進行相應調整，以上條款的具體申報方法和操作細則由區科技局定期發布。

第十條??本舉措自公布之日起30日后施行（認定或獲獎起始年份可追溯至2023年），原《重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措》（沙科局發〔2022〕15號）同時廢止。

附件2

重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措實施細則

（征求意見稿）

為明確、規范相關工作程序，促進政策落實，根據《重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措》精神，制定本細則。

第一條?適用對象

（一）符合沙坪壩區產業導向，按照相關要求完成科技型企業年報、年度火炬統計及國民經濟統計等科技統計報表填報工作的科技企業；

（二）民辦非企業機構、“三無”事業機構等獨立法人研發機構；

（三）依托企業與高等院校、科研院所等組建的企業創新聯合體。

第二條 國家高新技術企業

1. 適用對象

上一年度認定為國家高新技術企業且未列入《沙坪壩區工業企業污染整治企業臺賬》的科技型企業。

2. 支持內容

科技型企業認定為高新技術企業的，在認定次年：①已納入規上統計聯網直報一套表填報范圍的企業，給予獎勵10萬元；②對不滿足①所列條件的企業，給予獎勵2萬元。

3. 申報材料

重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措扶持資金申請表、高新技術企業證書、企業營業執照。

4. 辦理程序

（1）申請。申請單位在區科技局發布獎勵申領通知后按要求提交申報材料。

（2）審核。區科技局在接件后完成初步審核，初審通過的，按要求公示；審核不通過的，向申請單位退回申請材料并說明理由。

（3）撥付。公示期滿無異議的，由區科技局將獎勵資金撥付至獲獎單位。

第三條 科技型企業知識價值信用貸款

1．適用對象

重慶市科技型企業系統入庫企業。

2．支持內容

支持科技型企業申請知識價值信用貸款。

3．申報材料

在重慶市科技型企業系統中在線填寫并提交貸款申請表。

4. 辦理程序

（1）申請。企業通過市科技局門戶網站登錄重慶市科技型企業系統，先后選擇“科技金融”“知識價值信用貸款”,在線填寫并提交貸款申請表。

（2）推薦。基金受托管理機構對提交貸款申請的企業進行資格審查。符合條件的，出具《知識價值信用貸款申請推薦表》并推送到合作銀行。

（3）審批。合作銀行根據基金受托管理機構出具的申請推薦表，對企業貸款進行審批。

（4）確定代償服務審核意見。基金受托管理機構牽頭根據合作銀行審批結果對是否提供代償服務進行審核。審核通過的，在線生成《代償承諾函》并推送給合作銀行。審核未通過的，由合作銀行決定是否獲得貸款。

（5）簽訂合同。合作銀行與企業及相關保證人簽訂知識價值信用貸款合同。

（6）貸款發放。合作銀行根據基金受托管理機構在線出具的《放款通知書》發放貸款。

第四條 企業創新聯合體

（一）國家、市級企業創新聯合體

1．適用對象

上一年度認定為國家級、市級企業創新聯合體的牽頭企業，且聯合體參與企業均未列入《沙坪壩區工業企業污染整治企業臺賬》。

2．支持內容

對首次認定為國家級、市級企業創新聯合體的，在認定次年分別給予牽頭企業獎勵20萬元、10萬元。

3．申報材料

重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措扶持資金申請表，國家、市級企業創新聯合體認定通知文件，企業營業執照。

4．辦理程序

（1）申請。申請單位在區科技局發布獎勵申領通知后按要求提交申報材料。

（2）審核。區科技局在接件后完成初步審核，初審通過的，按要求公示；審核不通過的，向申請單位退回申請材料并說明理由。

（3）撥付。公示期滿無異議的，由區科技局將獎勵資金撥付至獲獎單位。

（二）區級企業創新聯合體

1．適用對象

上一年度認定為區級企業創新聯合體的牽頭企業且是未列入《沙坪壩區工業企業污染整治企業臺賬》的科技型企業。區級企業創新聯合體應符合以下條件：

（1）企業創新聯合體應具備的條件：由創新能力突出的優勢企業牽頭，整合高校、科研院所、上下游企業等多方科技力量；參與單位至少應涵蓋企業、高校、科研院所中的兩類；參與單位應開展兩方或多方合作，簽訂合作協議，協議中需明確合作攻關的關鍵核心技術領域。牽頭單位是創新聯合體對外承擔責任的主體，負責制定聯合體組建方案，明確組織架構、目標任務、經費保障及運行機制等。

（2）牽頭企業應具備的條件：在區內具備一定行業影響力，技術創新資源整合能力突出，能夠集聚高校、科研院所及產業鏈上下游企業等創新資源，與高校、科研院所及科學家團隊有良好的合作基礎；有足夠的前沿技術識別能力和較強的輻射帶動作用，能夠發現并抓住產業變革中的創新機會，支撐和引領產業發展，核心產品擁有自主知識產權；企業注冊資金不低于500萬元；在職研發人員不低于10人且占企業總人數的10%以上；擁有開展研發、試驗、服務等所必需的條件和設施；科研用房建筑面積一般不低于500平方米，用于研究開發的儀器設備原值一般不低于100萬元。

2．支持內容

對首次認定為區級企業創新聯合體的，在認定次年給予牽頭企業獎勵5萬元。

3．申報材料

（1）認定申請

沙坪壩區企業創新聯合體組建申報書；沙坪壩區創新聯合體建設方案；合作協議：企業與行業上下游企業、高校、科研院所開展兩方或多方合作的合作協議，協議中需明確合作攻關的關鍵核心技術領域；其他相關證明材料。

（2）獎補申請

重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措扶持資金申請表，區級企業創新聯合體認定通知文件，企業營業執照。

4．辦理程序

（1）認定申請

①申請。申請單位在區科技局發布申報通知后按要求提交申報材料。

②審核。區科技局根據實際情況選擇評審方式（包括會議評審、通信評審、網絡評審和實地考察等多種形式），組織評審論證并得出評審論證意見。

③公示。區科技局對通過評審論證的申報單位提出備案意見，并公示。對同類行業申報主體，按照沙坪壩區產業發展需求，以“總量控制、擇優認定”的原則提出認定意見。

④發布。通過評審和公示的企業創新聯合體名單由區科技局審核確定后正式發布。

（2）獎勵申請

①申請。申請單位在區科技局發布獎勵申領通知后按要求提交申報材料。

②審核。區科技局在接件后完成初步審核，初審通過的，按要求公示；審核不通過的，向申請單位退回申請材料并說明理由。

③撥付。公示期滿無異議的，由區科技局將獎勵資金撥付至獲獎單位。

5．管理監督

（1）區級企業創新聯合體牽頭企業自認定起五年內，每年向區科技局報送創新聯合體發展運行情況，包括研究經費投入、科技研發條件、科技創新能力、人才團隊建設、科技成果轉化、科技成果效益、運行管理能力、建設公共服務平臺、開展合作成效等情況。

（2）已認定的區級企業創新聯合體如有名稱變更、股權結構變更、重大人員變動等一系列變更行為，應提前以書面形式報至區科技局，重新進行資格審核；如有企業注銷行為，應提前以書面形式報至區科技局并配合進行財政資助資金使用情況核算和審計。因未及時報備而產生的相關問題由有關部門依法追究相應責任。

第五條 新型研發機構

（一）國家、市級新型研發機構

1．適用對象

上一年度認定為國家級新型研發機構、市級新型研發機構（高端）、市級新型研發機構（初創）的獨立法人性質的研發機構、科技類民辦非企業單位、事業單位和企業。

2．支持內容

對首次認定為國家級新型研發機構、市級新型研發機構（高端）、市級新型研發機構（初創）的，在認定次年分別給予獎勵30萬元、20萬元、10萬元。

3．申報材料

重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措扶持資金申請表、國家、市級新型研發機構認定通知文件、企業營業執照或單位法人證書。

4．辦理程序

（1）申請。申請單位在區科技局發布獎勵申領通知后按要求提交申報材料。

（2）審核。區科技局在接件后完成初步審核，初審通過的，按要求公示；審核不通過的，向申請單位退回申請材料并說明理由。

（3）撥付。公示期滿無異議的，由區科技局將獎勵資金撥付至獲獎單位。

（二）區級新型研發機構

1．適用對象

上一年度認定為沙坪壩區新型研發機構的獨立法人機構，可以是科技類民辦非企業單位、事業單位和企業。

區級新型研發機構是指聚焦沙坪壩區科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新、研發服務和成果轉化，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構,應當具備以下功能：

（1）開展基礎研究和應用基礎研究。著眼于我區優勢特色產業及未來發展關鍵領域的實際應用主體，開展基礎研究和應用基礎研究，實現、推動前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，提升我區科技創新能力。

（2）開展關鍵技術研發。圍繞我區重點發展領域的前沿技術、戰略性新興產業關鍵共性技術、支柱產業核心技術等原型產品關鍵技術需求，開展技術研發，解決產業發展中的技術瓶頸。

（3）提供研發服務。根據市場主體技術需求，提供技術支撐、研發支持與科技服務等應用技術支持。

（4）開展科技成果轉化。聯合多元化投資主體，構建專業化轉移體系，完善成果轉化體制機制，積極開展科技型企業的孵化和育成，加快推動科技成果向市場轉化。

同時還需要達到以下條件：

（1）企業注冊資金不低于500萬元，事業單位與科技類民辦非企業單位（社會服務機構）注冊資金不低于50萬元；

（2）在職研發人員不低于10人且占機構總人數的50%以上；

（3）科研用房建筑面積一般不低于500平方米，用于研究開發的儀器設備原值一般不低于100萬元；

（4）上一年度研究開發經費投入不低于100萬元；

（5）技術轉讓、技術服務、技術咨詢等上一年度市場化收入不低于200萬元。

2．支持內容

對首次認定為沙坪壩區新型研發機構的，在認定次年給予獎勵5萬元。

3．申報材料

（1）認定申請

沙坪壩區新型研發機構申報書、上一年度的工作報告、申報單位章程與管理制度、其他相關證明材料。

（2）獎勵申請

重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措扶持資金申請表、區級新型研發機構認定通知文件、企業營業執照或單位法人證書。

4．辦理程序

（1）認定申請

①申請。申請單位在區科技局發布申報通知后按要求提交申報材料。

②審核。區科技局根據實際情況選擇評審方式（包括會議評審、通信評審、網絡評審和實地考察等多種形式），組織評審論證并得出評審論證意見。

③公示。區科技局對通過評審論證的申報單位提出備案意見，并公示。對同類行業申報主體，按照沙坪壩區產業發展需求，以“總量控制、擇優認定”的原則提出認定意見。

④發布。通過評審和公示的新型研發機構名單由區科技局審核確定后正式發布。

（2）獎勵申請

①申請。申請單位在區科技局發布獎勵申領通知后按要求提交申報材料。

②審核。區科技局在接件后完成初步審核，初審通過的，按要求公示；審核不通過的，向申請單位退回申請材料并說明理由。

③撥付。公示期滿無異議的，由區科技局將獎勵資金撥付至獲獎單位。

5．監督管理

（1）區級新型研發機構自認定起五年內每年向區科技局報送機構發展運行情況，包括研究經費投入、科技研發條件、科技創新能力、人才團隊建設、科技成果轉化、科技成果效益、運行管理能力、建設公共服務平臺等情況。

（2）已認定的區級新型研發機構如有名稱變更、股權結構變更、重大人員變動等一系列變更行為，應提前以書面形式報至區科技局，重新進行資格審核；如有企業注銷行為，應提前以書面形式報至區科技局并配合進行財政資助資金使用情況核算和審計。因未及時報備而產生的相關問題由有關部門依法追究相應責任。

第六條 ?國家、重慶市科學技術獎

1. 適用對象

上一年度獲得國家、重慶市科學技術獎的第一、第二或第三完成單位，且未列入《沙坪壩區工業企業污染整治企業臺賬》的科技型企業。

2. 支持內容

對獲得國家最高科學技術獎，在獲獎次年給予100萬元獎勵。對獲得國家科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎的第一完成單位，在獲獎次年分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵。

對獲得市級科技突出貢獻獎，在獲獎次年給予30萬元獎勵。對獲得市級科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位，在獲獎次年分別給予20萬元、15萬元、10萬元、5萬元獎勵；對獲得市級企業技術創新獎的單位，在獲獎次年給予10萬元獎勵。

對獲得國家、市級科學技術獎的第二、第三完成單位分別按第一完成單位獎勵標準的50%、20%給予獎勵。

3. 申報材料

重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措扶持資金申請表、獲獎證書復印件、獲獎單位營業執照或法人證書復印件。

4. 辦理程序

（1）申請。申請單位向區科技局提供以上資料。

（2）審核。區科技局在接件后完成初步審核，初審通過的，按要求公示；審核不通過的，向申請單位退回申請材料并說明理由。

（3）撥付。公示期滿無異議的，由區科技局將獎勵資金撥付至獲獎單位。

第七條 ?附則

以上條款由區科技局負責解釋，區科技局根據實際情況對本細則各項內容進行相應調整。本實施細則自公布之日起30日后施行，原《重慶市沙坪壩區支持科技企業發展壯大十條舉措實施細則》（沙科局發〔2022〕17號）同時廢止。

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