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近日，環(huán)紐小編獲悉，為深入貫徹落實《深入推進新時代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2027年）》文件精神，進一步推動我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造成渝雙城經(jīng)濟圈先進制造業(yè)重要生產(chǎn)基地。榮昌區(qū)經(jīng)濟信息委起草了《深入推進榮昌區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2027年）（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會征求意見和建議。征求意見時間為2023年9月5日至10月4日，請社會各界及廣大人民群眾提出寶貴意見和建議，并向榮昌區(qū)經(jīng)濟信息委反饋。

聯(lián)?系?人：劉卜宇

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重慶市榮昌區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會

2023年9月5日

深入推進榮昌區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2027年）

（征求意見稿）

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于制造強國戰(zhàn)略重要論述和重慶市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會會議精神，加快推進榮昌區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，深入推進新型工業(yè)化，以數(shù)字化變革為引領(lǐng)、科技創(chuàng)新為支撐，優(yōu)化重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展動能、市場主體和組織方式，著力提升產(chǎn)業(yè)迭代能力，加快實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的較快增長，為新時代制造強市建設(shè)貢獻更多“榮昌力量”。

二、主要目標

到2027年，成渝雙城經(jīng)濟圈先進制造業(yè)重要生產(chǎn)基地地位愈加凸顯，成為全市工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場、新型工業(yè)化主陣地，實現(xiàn)以下目標：

——規(guī)模能級實現(xiàn)新突破。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入邁上千億、力爭1500億，每年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上，工業(yè)增加值占GDP比重達42%以上，工業(yè)用地單位產(chǎn)出強度提高至60億元/平方公里以上。

——創(chuàng)新賦能實現(xiàn)新突破。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超20億元，強度達2%以上，建有研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重達42%、63%以上，新產(chǎn)品銷售收入占規(guī)上企業(yè)營收30%以上，全員勞動生產(chǎn)率提高至50萬元/人。

——結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)新突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重分別提高至35%、22%。

——綠色低碳轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破。規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗未來五年累計下降13%，二氧化碳排放降幅大于全社會降幅。

——優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體實現(xiàn)新突破。力爭重慶市“雙百企業(yè)”和上市掛牌工業(yè)企業(yè)分別增至3家、8家；專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)實現(xiàn)四個“倍增”。

三、加快構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)集群體系

（一）聚力打造主導產(chǎn)業(yè)集群。

智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件及智能制造。新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，聚焦“大小三電”、內(nèi)外飾、減震器、剎車片等零部件，加快重大項目引育、產(chǎn)業(yè)化落地，做大新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)，引育電控、傳感器、雷達、攝像頭、熱管理等核心零部件企業(yè)，提升感知、決策、交互、執(zhí)行等關(guān)鍵總成配套能力。推動傳統(tǒng)零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實施傳統(tǒng)零部件體系再造工程，支持傳統(tǒng)汽車零部件企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件。加快新能源汽車充電樁、注氫等基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)，放大新能源車“生態(tài)圈”紅利。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)科技局、區(qū)招商投資局、區(qū)市場監(jiān)管局、榮昌高新區(qū)管委會等有關(guān)部門參與）

食品及農(nóng)產(chǎn)品加工。立足榮昌豬、榮昌白鵝、河包粉條等特色資源，加強高標準種養(yǎng)殖基地建設(shè)，豐富高品質(zhì)原料供給。加強現(xiàn)代加工技術(shù)研發(fā)，促進加工環(huán)節(jié)減損增效，打造肉制品、預制菜、飼料、糧油、粉條、果蔬等特色加工鏈條。加強風味保留技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計，培育一批“小而美”的美食工業(yè)化新品類、新產(chǎn)品。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)招商投資局、榮昌高新區(qū)管委會等有關(guān)部門參與）

（二）升級打造支柱產(chǎn)業(yè)集群。

生物醫(yī)藥。引進和培育生物科技研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，重點發(fā)展疫苗、重組蛋白、抗體藥物、血液制品等生物藥。以中藥飲片、中藥制劑為主，積極扶持中藥飲片初加工企業(yè)向特色炮制深加工方向發(fā)展，鼓勵中藥企業(yè)開展中藥軟膠囊、配方顆粒及高附加值產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。醫(yī)用耗材，重點引進發(fā)展醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、注射穿刺、麻醉耗材等醫(yī)療器械。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，榮昌高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)科技局、區(qū)招商投資局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門參與）

電子信息。以電子電路產(chǎn)業(yè)園為依托，加快印刷線路板、傳感器、被動元器件等電子元器件發(fā)展，打造中國西部最大的電子電路產(chǎn)業(yè)集群。積極融入川渝兩地筆電產(chǎn)業(yè)鏈，以配套產(chǎn)品為重點，引進國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造智能終端配套產(chǎn)業(yè)基地。謀劃未來發(fā)展方向，聚焦智能終端消費升級，大力培育MEMS傳感器、無線通信模組和柔性屏、可穿戴智能終端、車載信息娛樂系統(tǒng)等新型智能終端產(chǎn)品可穿戴智能終端，豐富電子終端產(chǎn)品。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，榮昌高新區(qū)管委會、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局等有關(guān)部門參與）

新材料及新能源。大力推動電化學儲能技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展與應(yīng)用，積極爭取在機械儲能、儲熱（蓄冷）等技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域取得突破，做大儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極培育太陽能光伏、氫氣制備與儲運等技術(shù)產(chǎn)品，豐富產(chǎn)業(yè)體系。加強新能源及新型儲能技術(shù)集成應(yīng)用，培育新型電力系統(tǒng)解決方案。加快建材、化工等材料工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高性能纖維及復合材料、高端合成材料。加強光伏材料、鋰電材料、氫能材料、特種玻璃、電子專用材料等產(chǎn)業(yè)培育，打造產(chǎn)業(yè)新增長點。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，榮昌高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)招商投資局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等有關(guān)部門參與）

（三）創(chuàng)新打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

陶瓷。以廣富特色陶瓷產(chǎn)業(yè)園為載體，推進陶瓷產(chǎn)業(yè)向特種陶瓷、高端陶瓷升級。特種陶瓷重點發(fā)展應(yīng)用于汽車、電子、通訊、環(huán)保、高端裝備制造等方面的高性能耐磨陶瓷、環(huán)保陶瓷、電子陶瓷、陶瓷軸承等陶瓷產(chǎn)品。整合園區(qū)外現(xiàn)有日用陶瓷企業(yè)，推動日用陶瓷、包裝陶瓷向精品化、高端化方向轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮榮昌陶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化優(yōu)勢，開發(fā)具有榮昌地域特色和風格的藝術(shù)陶瓷產(chǎn)品，提升“榮昌陶”的品牌吸引力。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，榮昌高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局等有關(guān)部門參與）

服飾。大力發(fā)展外貿(mào)服裝加工、時尚服裝設(shè)計、高端服裝定制，積極承接國內(nèi)外服飾行業(yè)訂單，打造中國西部外貿(mào)服裝加工出口創(chuàng)匯基地。立足建設(shè)西部“運動健康之城”，加快培育體育用品、戶外休閑用品、適老用品等新興消費品。依托中國西部眼鏡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓展延伸眼鏡零配件和眼鏡制造設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育眼鏡自主品牌，著力打造產(chǎn)銷一體化眼鏡產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮夏布、折扇非遺文化特色，打造一批富有榮昌特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，榮昌高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委等有關(guān)部門參與）

獸藥。整合市畜牧科學院、西南大學等資源優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展獸用西藥制劑、中獸藥，大力發(fā)展動物疫病疫苗、抗體、診斷試劑、寵物藥等生物制品。促進生物疫苗上市品種二次開發(fā)及升級換代。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展養(yǎng)殖類動物專用藥研發(fā)，扶持獸藥化學原料、輔料等上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵獸藥生產(chǎn)設(shè)備、實驗藥瓶制造等配套產(chǎn)業(yè)。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、榮昌高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)招商投資局等有關(guān)部門參與）

（四）培育壯大“新星”產(chǎn)業(yè)集群。

1.積極培育未來產(chǎn)業(yè)集群。

生命科學。依托重慶市畜牧科學院和重點醫(yī)藥企業(yè)，加強全人單克隆抗體藥物、疫苗、生物材料、診斷試劑、實驗動物、異種器官移植供體等領(lǐng)域研究，爭取發(fā)現(xiàn)若干重大疾病預防與治療新機制。以預防與治療新機制為牽引，加大基礎(chǔ)研究、臨床醫(yī)學研究和產(chǎn)品研究，實現(xiàn)一批科技成果就地轉(zhuǎn)化。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、市畜科院、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門按職責分工負責）

未來能源。加強先進光學技術(shù)研發(fā)，爭取構(gòu)建全新的太陽能光熱發(fā)電技術(shù)體系。積極布局新型儲氫、光解水制氫等氫氣制備利用“新賽道”。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市能源局等市級有關(guān)部門按職責分工負責）

2.培育發(fā)展高成長性細分產(chǎn)業(yè)集群。

聚焦細分領(lǐng)域，突出專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展路徑，培育壯大智能家居、傳感器及儀器儀表、功率半導體等一批高成長性產(chǎn)業(yè)，進一步豐富全區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)招商投資局、榮昌高新區(qū)管委會等有關(guān)部門按職責分工負責）

四、深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動

（一）實施科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貫通行動。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)加大研發(fā)投入力度，推動企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程研究中心等研發(fā)平臺建設(shè)。加大新型研發(fā)機構(gòu)引進培育力度，支持鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等法人化新型研發(fā)機構(gòu)，培育更多產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新節(jié)點。強化領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，整合上下游企業(yè)、高校、科研院所等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺，構(gòu)建以企業(yè)為主體、沿產(chǎn)業(yè)鏈布局、產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。圍繞基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“五基”領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持鼓勵有條件企業(yè)獨立或聯(lián)合高校、科研院所等通過“揭榜掛帥”方式參加科技專項研究，努力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。到2027年，新增市級及以上研發(fā)機構(gòu)30個以上，建有研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重達42%、63%以上，規(guī)上企業(yè)R&D經(jīng)費投入強度達2%以上。（責任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科技局等有關(guān)部門按職責分工負責）

圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦市區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，積極開展前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，支持優(yōu)勢企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入，從源頭拓展產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、開辟產(chǎn)業(yè)“新賽道”。圍繞國際國內(nèi)最新科技成果，加大力度承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)引育，大力補齊工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、科技金融、研發(fā)服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)短板，積極加入市級技術(shù)交易市場、知識產(chǎn)權(quán)運營中心等科技服務(wù)體系。加快榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基金”創(chuàng)新生態(tài)體系，每年完成3項以上科技成果在榮落地轉(zhuǎn)化。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)需求，制定發(fā)布需求清單，推動企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)深化合作，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，每年完成新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)20項以上，全員勞動生產(chǎn)率提高至50萬元/人。（責任單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委等有關(guān)部門按職責分工負責）

（二）實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚培育行動。

聚力引育龍頭企業(yè)。全面加強央企、市級部門合作，積極爭取中央企業(yè)、市級相關(guān)部門將重大項目布局榮昌。開展招大引強及招商引資突破專項行動，吸引更多制造業(yè)領(lǐng)域世界500強、中國500強、民營500強和制造業(yè)500強等來榮昌投資建廠。實施領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)培育計劃，瞄準重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，遴選培育一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好、市場潛力大、帶動作用強的龍頭企業(yè)進行“一企一策”扶持，支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、豐富產(chǎn)品線、培育產(chǎn)業(yè)鏈群，通過掛牌上市、兼并收購、合資合作等方式沿產(chǎn)業(yè)鏈加強資源整合，提升核心競爭力和生態(tài)主導力，加快向國內(nèi)一流、世界一流企業(yè)邁進。（責任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)招商投資局等有關(guān)部門參與）

推動企業(yè)梯度成長。建好中小企業(yè)集聚區(qū)、市級特色產(chǎn)業(yè)基地、樓宇產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)孵化器等平臺，強化中小企業(yè)集聚發(fā)展載體功能，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好發(fā)展空間，促進中小企業(yè)生成。實施創(chuàng)新型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育，引導企業(yè)走“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”之路，打造一批主業(yè)突出、競爭力強、成長性高、專注于細分市場的產(chǎn)業(yè)鏈“配套專家”，加快形成一批支撐全區(qū)制造業(yè)長期持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。力爭到2027年，新增國家高新技術(shù)企業(yè)200家，市級“專精特新”企業(yè)100家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家，分別達350家、170家、7家。（責任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科技局等有關(guān)部門按職責分工負責）

促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。深入推進“大手牽小手”，推薦更多企業(yè)用好用活“渝企零距離”供需對接平臺，支持中小企業(yè)參加成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈汽摩、電子、裝備等產(chǎn)業(yè)合作，強化與行業(yè)龍頭企業(yè)穩(wěn)定合作關(guān)系，深化上下游產(chǎn)品采購、協(xié)作配套和協(xié)同管理，提升產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平。實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作伙伴計劃，鼓勵龍頭企業(yè)開放共享資源，通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等各種形式帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)。堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁，深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，推動區(qū)屬國有資本向制造業(yè)的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，毫不動搖支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極爭取外商投資，促進各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。（責任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委等有關(guān)部門參與）

加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。深化現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，引導制造企業(yè)增加服務(wù)要素投入，由生產(chǎn)制造向研發(fā)設(shè)計和營銷服務(wù)兩端延伸，重點發(fā)展創(chuàng)意開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、倉儲物流、營銷服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)所需服務(wù)供給能力。大力發(fā)展服務(wù)型制造，鼓勵有條件的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)剝離現(xiàn)有服務(wù)單元，組建獨立的服務(wù)機構(gòu)，面向產(chǎn)業(yè)鏈及社會企業(yè)提供第三方專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)。加大培育共享制造、設(shè)備健康管理等業(yè)態(tài)，支持平臺企業(yè)通過反向定制（C2M）等方式帶動制造企業(yè)發(fā)展。（責任單位:區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務(wù)委等有關(guān)部門參與)

（三）實施質(zhì)量品牌提升行動。

增加優(yōu)質(zhì)品種。支持企業(yè)聚焦市場需求，淘汰市場認可度不高、性能類似產(chǎn)品產(chǎn)品，加大新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝改進，不斷豐富完善產(chǎn)品種類，構(gòu)建豐富產(chǎn)品體系。引導企業(yè)適應(yīng)和引領(lǐng)新消費需求，加快承接東部沿海地區(qū)和重慶、成都等中心城市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，加快新產(chǎn)品儲備、研發(fā)、上市和現(xiàn)有產(chǎn)品迭代升級。加大新興消費品產(chǎn)業(yè)引進培育力度，強化創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、新營銷賦能，創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式，推動形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。支持企業(yè)深度挖掘用戶需求，開展個性化定制與柔性化生產(chǎn)，提升差異化產(chǎn)品供給能力。支持企業(yè)強化專利創(chuàng)造與儲備，提升產(chǎn)品定價權(quán)。到2027年，新產(chǎn)品銷售收入占規(guī)上企業(yè)營收達30%以上，每億元營業(yè)收入有效發(fā)明專利數(shù)提高至1.5件（責任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門按職責分工負責）

提升產(chǎn)品品質(zhì)。支持企業(yè)、社會團體、科研機構(gòu)等積極參與各類國際性專業(yè)標準組織，積極參與國際標準、區(qū)域標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，發(fā)揮市場標準強質(zhì)量的作用，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強行業(yè)話語權(quán)。引導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、安全管控體系、誠信管理體系，推動企業(yè)建立從原材料采購到生產(chǎn)銷售全流程質(zhì)量管控，確保產(chǎn)品的安全性、有效性和溯源性，加快破除質(zhì)量提升瓶頸。引導企業(yè)面向國際國內(nèi)先進標桿企業(yè)開展對標達標行動，推動內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”發(fā)展。建立完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，加強缺陷消費品召回管理。推動高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升測量、計量、認證、檢驗檢測能力。（責任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門按職責分工負責）

培育知名品牌。引導企業(yè)進一步強化品牌意識，加大品牌建設(shè)投入，開展品牌創(chuàng)建活動，整合和創(chuàng)新產(chǎn)品的外觀、功能、結(jié)構(gòu)、包裝和品牌，提高研發(fā)、設(shè)計、制造、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)綜合能力，加快形成一批與消費行為相適應(yīng)的大眾品牌、優(yōu)質(zhì)品牌和高端品牌。聚焦轄區(qū)產(chǎn)品資源，實施“全國行”“網(wǎng)上行”和“進名店”行動，支持品牌產(chǎn)品進商超，舉辦和參加各類展會，組織企業(yè)合力打造“河包粉條”、“榮昌豬”、“榮昌白鵝”等行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和集群品牌。積極引進專業(yè)化品牌培育和運菅服務(wù)機構(gòu)，加強品牌理論、價值評價研究，提升品牌運作能力。統(tǒng)籌推進商標、老字號、專利、著作權(quán)等保護工作，嚴厲打擊商標侵權(quán)等違法行為。（責任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門按職責分工負責）

（四）實施全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。

加快產(chǎn)業(yè)治理數(shù)字化。深化新一代信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，著力推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、汽車零部件等重點領(lǐng)域，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加大工業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，降低企業(yè)成本。圍繞構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標責任，積極接入“三融五跨”市級重大應(yīng)用平臺，不斷強化“產(chǎn)業(yè)大腦”在產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)精準服務(wù)等方面的應(yīng)用。（責任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等有關(guān)部門參與）

加快生產(chǎn)過程智能化。引導企業(yè)加大技術(shù)改造力度，支持制造業(yè)企業(yè)加快關(guān)鍵工藝設(shè)備更新?lián)Q代，深化數(shù)字化裝備、信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，以“產(chǎn)線、車間、工廠”為基本單元梯度實施智能化改造，實現(xiàn)工廠、車間、工序、工段數(shù)字化裝備換代升級，逐步實現(xiàn)全要素、全流程、全生態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快人工智能、數(shù)字孿生、5G等新一代信息技術(shù)在制造企業(yè)的融合應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)備間實時數(shù)據(jù)交互和協(xié)同生產(chǎn)，建設(shè)具備自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的數(shù)字化車間和智能工廠。到2027年，新增智能化改造項目200個、數(shù)字化車間30個、智能工廠5個、國家兩化融合貫標20家。（責任單位區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，區(qū)國資委等有關(guān)部門參與）

加快產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設(shè)，深化標識解析二級節(jié)點應(yīng)用推廣。加強各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)引育，推動開發(fā)一批小型化、快速化、輕量化、精準化服務(wù)，增強對企業(yè)吸引力。支持領(lǐng)軍“鏈主”等優(yōu)勢企業(yè)延鏈部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)一條鏈、數(shù)據(jù)協(xié)同一張網(wǎng)、應(yīng)用服務(wù)一平臺的“一鏈一網(wǎng)一平臺”賦能生態(tài)。支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠，推動5G應(yīng)用從外圍輔助環(huán)節(jié)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范場景，加快典型場景推廣應(yīng)用。引導企業(yè)創(chuàng)建國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導示范區(qū)。（責任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)商務(wù)委等有關(guān)部門參與）

（五）實施綠色低碳發(fā)展行動。

加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展新一代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，大力推進陶瓷、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳，加強對重點用能企業(yè)節(jié)能目標監(jiān)督管理和技術(shù)支持，推動鍋爐（窯爐）煤改電（氣）、重點用能設(shè)備升級替代和余熱余壓利用，促進能源消費低碳化。支持企業(yè)發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，降低單位產(chǎn)出能耗，引導相關(guān)企業(yè)實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，支持工業(yè)企業(yè)對標國際效能標準，運用先進裝備和工藝等加快節(jié)能低碳改造，控制生產(chǎn)過程溫室氣體排放。實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，深化整治“低散亂”，依法依規(guī)加快淘汰退出落后產(chǎn)能。到2027年，全區(qū)工業(yè)重點行業(yè)建成產(chǎn)能全部達到市級能效基準水平，30%以上達到能效標桿水平，單位工業(yè)增加值能耗累計下降13%。（責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委等有關(guān)部門按職責分工負責)  

加快構(gòu)建綠色制造體系。加強綠色示范引領(lǐng)，發(fā)揮綠色評價引領(lǐng)作用，對工業(yè)節(jié)能、工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級等項目給予綠色金融信貸支持。加快綠色園區(qū)、綠色工廠建設(shè)，探索開展綠色智能工廠試點，積極培育“超級能效”示范工廠、“零碳”示范工廠，促進廠房和園區(qū)發(fā)展集約化、制造過程清潔化、能源利用高效化。發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，鼓勵企業(yè)推行綠色設(shè)計、采用綠色制造工藝和綠色包裝，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)和綠色消費。支持優(yōu)勢企業(yè)實施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，優(yōu)先將綠色工廠納入合格供應(yīng)商，優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。到2027年，新建水效領(lǐng)跑者企業(yè)10家、綠色工廠10家，認證綠色產(chǎn)品10種，建成1個綠色園區(qū)。（責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門按職責分工負責）

加快推進資源循環(huán)利用。推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群間能源互濟、鏈接共生和資源共享。加強資源循環(huán)利用企業(yè)引進培育，建立健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)廢舊物資分揀處理中心，推動廢舊物資回收專業(yè)化，打造再生金屬、再制造、動力電池回收利用等“靜脈經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈條。推動工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、冶煉渣等大宗工業(yè)固廢規(guī)模化、高值化綜合利用，發(fā)展工業(yè)窯爐協(xié)同處置生活垃圾、市政污泥、危險廢物、醫(yī)療廢棄物等業(yè)態(tài)。到2027年，全區(qū)大宗工業(yè)固廢利用率保持在70%以上。（責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門按職責分工負責）

（六）實施深化開放合作行動。

深度融入制造業(yè)國內(nèi)循環(huán)。聚焦國家產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備和備份部署，積極爭取重大生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全面深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，積極對接好、承接好成都和重慶主城區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、筆電、電子信息等配套產(chǎn)業(yè)，共同打造穩(wěn)定安全可靠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，合力打造世界級先進制造業(yè)集群。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)，緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及長江經(jīng)濟帶重要城市，積極引進先進技術(shù)、示范項目，促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。（責任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)招商投資局、榮昌高新區(qū)管委會等有關(guān)部門參與）

更好融入制造業(yè)國際循環(huán)。辦好中國畜牧科技論壇、中國四大名陶展等展會，積極參與西洽會﹑智博會、進口博覽會等活動，擴大榮昌制造國內(nèi)國際影響力。借助西部陸海新通道、中新互聯(lián)互通項目，以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽約國家為重點，支持本地智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件、電子信息、獸藥、服飾、眼鏡等企業(yè)加快國際化、品牌化戰(zhàn)略提升，布局海外業(yè)務(wù)，形成技術(shù)和品牌雙輸出的國際化經(jīng)營體系。推動食品企業(yè)利用東盟優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品打造國際合作產(chǎn)業(yè)鏈。加快自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新聯(lián)動示范區(qū)、紡織類國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等平臺建設(shè)，積極培育外向型經(jīng)濟新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。(責任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委等有關(guān)部門按職責分工負責)

（七）實施要素保障能力提升行動。

強化金融保障能力。建好企業(yè)上市后備資源庫，加快制造業(yè)企業(yè)上市培育工作，推進企業(yè)融資渠道多元化，不斷完善擔保增信、風險分擔等機制建設(shè)，更好發(fā)揮政府“橋梁”作用。推動企業(yè)加強管理創(chuàng)新和文化建設(shè)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，做好各類信息披露，提升資本運作能力，強化間接渠道融資作用。引導私募基金投早、投小、投創(chuàng)新，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。引導在榮金融機構(gòu)繼續(xù)降低企業(yè)貸款門檻，提高信用貸款額度，不隨意抽貸、斷貸，適度提高不良貸款容忍比例、對優(yōu)質(zhì)企業(yè)單列信貸計劃，創(chuàng)新開發(fā)技改貸、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品。支持保險機構(gòu)擴大首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品保險覆蓋范圍。(責任單位:區(qū)財政局牽頭，區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)國資委等有關(guān)部門參與)

強化人才保障能力。定期發(fā)布制造業(yè)人才需求目錄，引導高等院校和職業(yè)院校圍繞榮昌主導產(chǎn)業(yè)，布局設(shè)立相關(guān)企業(yè)急需專業(yè)。支持企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校等共建共享現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、現(xiàn)場工程師學院、卓越工程師學院，探索“訂單式”、“學徒式”培養(yǎng)機制，大力推進產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。建立健全以市場主體實際需求為導向的人才評價標準和政策導向，推動各類人才政策更多向制造業(yè)領(lǐng)域傾斜，完善就業(yè)、醫(yī)療、教育、商業(yè)等配套服務(wù)舉措，吸引更多高層次人才向我榮昌集聚。尊重企業(yè)家精神，大力大國工匠精神，加強企業(yè)家培訓和技能人才知識更新力度，辦好突出民營企業(yè)家人物評選等活動。力爭到2027年，新增制造業(yè)領(lǐng)域高層次人才200人以上。(責任單位:區(qū)委組織部牽頭，區(qū)科技局、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)人力社保局等有關(guān)部門參與)

強化能源保障能力。積極配合疆電入渝、川渝電力一體化等重大通道和區(qū)內(nèi)電力基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加強國網(wǎng)電力公司溝通，爭取更多用電指標，提升電力供給能力。深入推進電力市場化交易，進一步降低終端用電成本。推動園區(qū)、企業(yè)建設(shè)光伏等小型分布式電站和分布式電網(wǎng)，運用智慧能源、數(shù)字能源技術(shù)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。加強本地頁巖氣資源勘探開發(fā)力度，爭取更多頁巖氣指標留存本地，提升頁巖氣保障能力。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委等有關(guān)部門按職責分工負責)

強化用地保障能力。擴大制造業(yè)用地增量供給，爭取在新一輪國土空間規(guī)劃中工業(yè)用地按不低于城市建設(shè)用地30%的比例配置。加速“騰籠換鳥”步伐，建立健全項目用地退出機制和存量建設(shè)用地二次開發(fā)機制，通過收購儲備、分割轉(zhuǎn)讓、司法拍賣、存儲處置、整體出租等方式盤活低效閑置土地。全面推進制造業(yè)“畝均論英雄”改革和工業(yè)用地標準地出讓，推動土地復合利用、空間分層使用、地上地下綜合開發(fā)，探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地，提升工業(yè)用地效率與效益。到2027年，盤活閑置和低效用地2000畝以上，規(guī)上制造業(yè)畝均稅收達10萬元/畝，工業(yè)用地單位產(chǎn)出強度提高至60億元/平方公里以上。(責任單位:區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)發(fā)展改革委等有關(guān)部門按職責分工負責)

五、強化組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，充分調(diào)動一切積極因素。強化榮昌區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組統(tǒng)籌作用，細化明確各部門責任，構(gòu)建高效協(xié)同合作機制，共同推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：榮昌區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組牽頭，榮昌區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組各成員單位參與）

（二）優(yōu)化營商環(huán)境。著力營造“123456”的營商環(huán)境，大力推進企業(yè)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”。全面實施市場負面準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實。全面推進“權(quán)力清單”制度，切實做到“清單之外無審批”。深化實施“百名干部進企業(yè)”“服務(wù)企業(yè)專員”活動，高效迅捷解決企業(yè)“急難愁盼”問題，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門按職責分工負責）

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策體系。全面落實中央和市級一攬子減稅降費扶持政策，推動各項政策直達快享。強化區(qū)級各部門專項資金政策集成，促進更多財政專項資金向制造業(yè)傾斜，增強企業(yè)獲得感。運營好產(chǎn)業(yè)投資基金，提高基金投向與制造業(yè)重點發(fā)展方向和重點項目的適配度。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政、區(qū)國資委等有關(guān)部門按職責分工負責）

（四）夯實園區(qū)載體。加快高新區(qū)一區(qū)三園提質(zhì)擴容，建好中小企業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)管理體系。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向，適度超前部署標準廠房、廢水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等服務(wù)平臺，增強對產(chǎn)業(yè)的適配性。深化產(chǎn)城功能設(shè)計和規(guī)劃建設(shè)，強化商貿(mào)、教育、醫(yī)療等生活性公共服務(wù)功能和文化服務(wù)功能，完善生產(chǎn)、生活、物流等基礎(chǔ)配套設(shè)施。（責任單位：榮昌高新區(qū)管委會牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委等有關(guān)部門按職責分工負責）

（五）強化招商引資。圍繞全市先進制造業(yè)集群發(fā)展方向，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。瞄準世界500強、中國民營100強、中央企業(yè)、上市公司，加強目標企業(yè)梳理和重大項目儲備謀劃。建強專業(yè)招商隊伍，通過資本招商、場景招商、生態(tài)招商和平臺招商等舉措，提高招商效率。（責任單位：區(qū)招商投資局牽頭，區(qū)經(jīng)濟信息委等有關(guān)部門按職責分工負責）

（六）嚴格責任落實。各單位要壓實工作責任，對照目標任務(wù)狠抓細化落實，要進一步提高對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要性認識，強化服務(wù)意識，主動研究、提出更多有利于促進全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。強化宣傳輿論引導，著力營造全區(qū)大抓制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委督查辦、區(qū)政府督查辦、區(qū)經(jīng)濟信息委等有關(guān)部門按職責分工負責） 

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