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重慶市萬州區科技咨詢專家庫管理辦法

第一章 總則

第一條 ?為規范重慶市萬州區科技咨詢專家庫（以下簡稱專家庫）管理工作，發揮科技專家在科技創新中的作用，提高科學決策水平，結合重慶市萬州區實際，制訂本辦法。

第二條 ?本區開展科技服務、鑒定、驗收及咨詢等活動需要使用專家庫的，適用本辦法。

第三條 ?本辦法所稱科技咨詢專家（以下簡稱專家）是指來源于高校、科研院所、事業單位、企業、政府機關和社會團體等組織并入選專家庫的專家。

第四條 ?專家庫遵循“統一建設、集中管理、資源共享、規范使用”的原則，服務于本區科技創新，鼓勵引導專家為地方和社會各方發展提供服務。

第五條 ?重慶市萬州區科學技術局（以下簡稱“區科技局”）是專家庫的管理部門。專家的選聘和專家庫的運行及日常管理工作由區科技局承擔，主要職責：

（一）負責專家庫建設、管理的組織協調工作。

（二）研究和決定專家庫建設和運行過程中的重大事項。

（三）組織專家申報、出庫入庫、培訓和考核評價等。

（四）組織召開專家庫管理工作會議等。

第二章 ?專家出入庫

第六條 ?專家入庫基本條件

（一）政治立場堅定、作風正派、廉潔自律，具有良好的科學精神和職業道德。

（二）社會公信力高，工作責任心強，能夠獨立、客觀、公正、實事求是地提出專業意見和建議。

（三）具有較高的專業學術水平，熟悉相關領域或行業的發展動態，熟悉相關政策、標準和法律法規。

（四）從事相關專業領域工作累計5年以上。

（五）在時間和精力上能保證完成相關服務工作。

（六）年齡一般不超過65周歲；院士、博士生導師、享受國務院或市（省）政府特殊津貼的專家，若法定退休年齡大于65周歲的，則從其法定退休年齡。

（七）沒有違法、失信等不良記錄。

第七條 ?專家分類及入庫條件。除符合第六條外，并適用于以下情形。

（一）技術類專家。主要是從事科技研發，具有較高專業水平的專家，具備以下條件之一：

1. 獲得國家科技獎勵、中國專利金獎、市（省、部）級科技獎勵二等獎以上、市（省、部）專利金獎，并在成果完成人中排名前三位的人員。

2. 獲得正高級專業技術職稱或博士學位；獲得碩士學位或副高級專業技術職稱3年以上。

3. 近三年作為項目組主要成員（排名前3位）承擔過市（省、部）級以上科研項目或取得研究成果、出版專著。

4. 市級以上科技創新平臺基地、創新創業團隊的技術負責人或技術骨干。

5. 緊缺實用型人才；研究成果突出的優秀中青年學者（有學士以上學位或中級專業技術職稱）；區級以上行業學術學科帶頭人。

（二）經濟、財務類專家。主要是熟悉科研經費管理，有財務會計（審計）專業背景的專家，具備以下條件之一：

1. 獲得注冊會計師、注冊審計師、高級會計師（經濟師、統計師、審計師）等任職資格之一。

2. 從事資本運營、金融服務等行業的高級管理人員等。

（三）管理類專家。主要是具有豐富科技管理、政策研究或決策咨詢經驗的高級管理人員，應具備以下條件之一：

1. 熟悉現代企業管理的高層管理人員或高校管理專業教授。

2. 高校、科研機構、市級以上科技創新平臺基地的管理人員。

3. 創業服務機構的創業導師、管理人員。

第八條 ?專家入庫方式

專家入庫實行常年受理，遵循自愿原則，采取自主申報、定向邀請和異地專家庫共建共享協議入庫三種方式。

（一）自主申報。申請人經所在單位核實同意后，在重慶三峽科技創新服務平臺—科技人才管理系統在線申報，由區科技局審核后入庫。

（二）定向邀請。區科技局根據工作需要主動邀請區內外專家學者加入專家庫。

（三）異地專家庫共建共享協議入庫。區科技局與區外科技專家庫管理部門簽訂協議，實現異地專家庫共建共享。

第九條??專家入庫程序

（一）入庫申請。專家自愿填寫《重慶市萬州區科技咨詢專家登記表》，并附上相關證明材料，經所在單位核實同意后提交區科技局。

（二）資格核實。區科技局核實申請專家入庫的相關資料，提出擬入庫專家名單。

（三）公示。區科技局將擬入庫專家名單予以公示，公示期為7個工作日。

（四）對公示的專家名單有異議的，可在公示期內以書面形式向區科技局實名提出。逾期或匿名異議不予受理。

（五）區科技局對異議進行核實，做出處理決定；異議處理決定在異議受理之日起15個工作日內做出，并書面告知異議申請人和專家本人。

（六）批準入庫。經公示無異議，或異議核實通過的專家，批準入庫并公告。

異地專家按雙方專家庫管理部門所簽訂的專家庫共建共享協議的規定入庫。

第十條 ?有以下情形之一的專家應予出庫

（一）因個人原因需要退出專家庫的。

（二）在參加專家服務活動過程中，存在徇私舞弊、索取相關單位或個人的饋贈、宴請或謀取不正當利益的。

（三）接受服務活動邀請后無故缺席2次以上的。

（四）不能客觀公正履行職責的。

（五）觸犯法律、法規而被追究法律責任的。

（六）未經同意，泄露服務的內容、過程和結果等重要信息的。

（七）其他情形不適宜擔任專家的。

第十一條 ?專家出庫程序：

（一）核實。由區科技局核實相關情況。

（二）公示。由區科技局就核實的擬出庫專家名單予以公示，公示期為5個工作日。

（三）異議處理。參照入庫異議處理程序執行。

（四）批準出庫。由區科技局局長辦公會批準并公告，同步更新專家庫信息。

第三章 ?使用管理

第十二條 ?重慶市萬州區屬各部門、各鎮鄉（街道）、開發區和科技服務中介機構可申請使用專家庫。使用異地專家，依據專家庫共建共享協議執行。

第十三條 ?專家庫使用方式。采取隨機抽取方式，即由使用單位根據需要設置抽取專家條件、數量等，從專家庫中隨機抽取專家，專家抽取一次開展一次服務活動。

第十四條 ?專家抽取程序。

（一）設定條件。使用單位提出使用專家事由，提出抽取專家的要求，由使用單位專門負責人審批。

（二）抽取專家。使用單位設定專家抽取條件后，由專家庫管理系統按1:1的比例隨機抽取專家，形成候選專家名單。

（三）確定專家。使用單位負責與候選專家聯系，最終確定抽取專家名單；若確定參加服務活動的專家人數未達到要求人數時，不足部分再按1:1的比例補充抽取。

第十五條 ?專家評價。使用單位應當在專家參加服務活動結束后五個工作日內，按照重慶市萬州區專家庫管理要求，從工作態度、專業水平、知識面、表達能力等方面對每位專家參加本次服務活動工作情況進行公正、客觀的評價。

第十六條 ?專家庫實行動態管理。使用單位在使用過程中知悉專家信息有變化的，應及時向區科技局反映。區科技局對專家庫信息進行動態更新。

第四章 ?權利和義務

第十七條 ?專家參與服務活動應履行以下義務：

（一）按照客觀、公正、獨立的原則，參與服務等活動，提出專業意見，不得委托他人代替服務。

（二）嚴格遵守工作紀律及保密規定，嚴禁泄露在服務過程中知悉的技術秘密、商業秘密和個人隱私。嚴禁泄露項目服務的內容、過程及結果等重要信息，不得侵犯被服務項目的知識產權。

（三）參與服務的活動與本人或所在單位有利害關系，影響公正履行職責的，應當回避。

（四）不得接受或索取被服務項目有關單位、個人的饋贈、宴請或謀取其他不正當利益。

（五）個人信息發生變動時，應當及時報請區科技局更新信息。

（六）參加區科技局及管理機構組織的相關培訓。

第十八條 ?專家參與服務活動的權利：

（一）以個人身份獨立提出意見和建議，不受任何單位或個人干預。

（二）按照有關規定獲取相應勞動報酬。

（三）有權拒絕參加自己不熟悉的專業技術領域的服務活動。

（四）可自愿退出專家庫。

第十九條 ?專家參加服務活動時，存在以下情況之一的，應當回避：

（一）作為項目負責人或項目成員參加服務項目的。

（二）三年內曾在服務項目的承擔單位任職或擔任顧問的。

（三）配偶或直系親屬在服務項目的承擔單位中任職或擔任顧問的。

（四）與服務項目的承擔單位發生法律糾紛的。

（五）其他可能影響公正服務的。

第五章 監督管理

第二十條 ?使用單位應加強對使用專家庫的管理，嚴禁私自復制、下載、泄露、轉讓或出售專家庫中的信息和資料。

第二十一條 ?使用單位存在以下行為之一的，經區科技局核實，暫停其使用專家庫，整改后方可重新開放：

（一）將專家信息泄露給其他未經授權單位或個人的。

（二）在對專家抽取、確認及評價等過程中未如實填寫相關信息的。

（三）未及時對專家進行評價且逾期2個月的。

（四）對專家進行惡意評價的。

第二十二條 ?相關行政機關工作人員違反本辦法的，按照公務員行為規范有關規定處理。

因專家個人的違法、違規等行為對有關單位造成損失的，應當由專家承擔相應的責任。

第六章 附 則

第二十三條 ?本辦法由重慶市萬州區科學技術局負責解釋。

第二十四條 ?本辦法自發布之日起施行。《重慶市萬州區科技咨詢專家庫管理暫行辦法》（萬州科委發〔2018〕19號）同時廢止。

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