2022年是黨的二十大召開之年，是全面實施“十四五”規劃的關鍵之年。合川區為加快推動以科技創新為核心的全面創新，特制定本工作要點。

為加快融合發展、增強綜合實力，打造以網絡安全產業為特色的數字經濟創新發展試驗區、產教融合的先進制造業基地，推進以科技創新為核心的全面創新，科技創新對產業支撐作用更加突出，創新資源更加集聚。積極爭創國家高新區，力爭建成市級農業科技園區，全區高新技術企業新增20家以上，科技型企業新增100家以上；全區全社會研發經費投入增長20%以上，GDP占比增長0.2個百分點以上；全區新型研發機構新增1家以上，市級以上各類研發平臺新增10家以上，萬人有效發明專利擁有量達到8.8件。

（一）打造科技創新高地

1、全力升級創建國家高新區

圍繞做實做好“高”和“新”兩篇文章，對照《國家高新技術產業開發區綜合評價指標體系》，修改完善合川高新區戰略規劃和產業發展規劃，進一步理清發展思路，完善工作措施，聚焦主導產業發展，拉長板、補短板，不斷夯實基礎，提升企業創新能力，強化智力支撐，“以升促建”推動產業發展實現新跨越。力爭高新區內科技型企業達到350家以上，高新技術企業達到120家以上，研發投入強度達到3%以上。（牽頭單位：區科技局；責任單位：工業園區（高新區）管委會、區網絡安全發展中心、區汽車產業發展中心）

2、爭創市級農業科技園區

制定出臺農業科技園區建設工作方案，編制農業科技園區建設發展規劃，大力支持龍市鎮、肖家鎮建設農業科技園區，與“三園共創”共同推動，培育一批農業高新技術企業、科技型企業，打造多功能智慧農業信息中心，指導企業創建技術創新中心、企業技術中心、中小企業技術研發中心、重點實驗室、孵化平臺等，不斷提升園區科技創新能力，力爭成功創建市級農業科技園區。（牽頭單位：區農業農村委、區科技局；責任單位：龍市鎮、肖家鎮）

（二）培育壯大創新主體

1、大力培育創新主體

深入實施高新技術企業培育支持計劃，通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質，開展科技型企業入庫備案工作，積極推進高新技術企業、國家科技型中小企業、科技型企業等創新主體培育，力爭全區科技型企業新增100家以上，高新技術企業新增20家以上。（牽頭單位：區科技局；責任單位：區經濟信息委、工業園區（高新區）管委會、區網絡安全發展中心、區汽車產業發展中心、各鎮街）

2、引導企業加大研發經費投入

鼓勵企業加大研發投入，指導企業做好研發投入歸集、研發費用加計扣除等，對重點龍頭企業開展“一對一”服務，全方位支持企業創新發展，力爭全區全社會研發經費投入增長20%以上，GDP占比增長0.2個百分點以上。（牽頭單位：區科技局；責任單位：區稅務局、工業園區（高新區）管委會、區網絡安全發展中心、區汽車產業發展中心、各鎮街）

（三）推進創新平臺建設

1、打造一批新型研發機構

引導高校、科研院所和企業組建新型研發機構，推動現有新型研發機構高質量發展，著力培育一批人才聚集度高、研發能力強、發展前景好的高端研發機構。重點支持中科潤資（重慶）氣凝膠技術研究院、重慶物安大數據研究院、重慶現代數字經濟研究院等建設高端新型研發機構，力爭全區新型研發機構新增1家以上。（牽頭單位：區科技局；責任單位：工業園區（高新區）管委會、區網絡安全發展中心、區汽車產業發展中心、各鎮街）

2、大力培育科技創新平臺

圍繞我區主導產業創建國家級、市級創新平臺，高標準打造區級研發平臺，推動高新技術企業研發平臺實現全覆蓋，支持桑禾動物藥業創建國家企業技術中心，力爭全區市級以上各類研發平臺新增10家以上。（牽頭單位：區科技局、區發展改革委、區經濟信息委；責任單位：工業園區（高新區）管委會、區網絡安全發展中心、區汽車產業發展中心、各鎮街）

3、加快建設科技成果轉化平臺

支持建設一批“孵化+創投”“互聯網+”等新型孵化器和專業化眾創空間。加快醫藥產業孵化器和加速器、龍觀集團科技孵化器、中科院科技產業化網絡聯盟重慶科創中心等孵化載體建設，建立技術轉移服務平臺，積極爭創市級、國家級孵化器。支持引導高校、科研院所及企業設立專業化技術轉移機構，建設一批科技成果轉移轉化服務平臺和中試熟化基地。（牽頭單位：區科技局、區人力社保局；責任單位：工業園區（高新區）管委會、區網絡安全發展中心、區汽車產業發展中心）

（四）深化科技體制改革

1、健全科技創新激勵機制體制

抓好《中華人民共和國科學技術進步法》《重慶市科技創新促進條例》等科技類法律法規的貫徹實施，落實《支持科技創新若干財政金融政策》，出臺《關于推進以科技創新為核心的全面創新實施方案》等文件，加強對科技創新財稅支持政策的宣傳，及時兌現各類科技創新補助。（牽頭單位：區科技局；責任單位：區財政局、區級有關單位和部門）

2、深化科技項目體制改革

探索通過“揭榜掛帥”的方式，重點支持中科潤資、北汽瑞翔、希爾安藥業等骨干企業實施重大產業類科技計劃項目，開展產業核心技術的攻關，力爭突破一批關鍵核心技術。支持企業與在合高校簽訂戰略合作協議，建立長期穩定的產學研合作關系，以項目為依托，深入實施開展技術創新合作專項行動。強化高新技術和適用技術相結合，農業現代化與農業工業化相結合，推動技術集成創新，形成各具特色的科技創新生態，組織實施好2021-2022年度科技計劃項目，力爭實施項目50個以上，補助資金380萬元以上。（牽頭單位：區科技局；責任單位：區級有關單位和部門、各鎮街）

3、強化科技金融支撐

深入推進科技型企業知識價值信用貸款與知識產權質押融資工作，幫助更多的科技型企業解決“融資難”問題，加強貸款風險控制管理，力爭累計支持企業知識價值信用貸款5億元以上，籌建第三期風險補償基金。（牽頭單位：區科技局；責任單位：區金融服務中心、區市場監管局）

（五）推動科技協同創新

1、融入成渝地區雙城經濟圈建設

充分運用涪江流域科技創新走廊、合廣長協同發展示范區等協同創新載體，開展科研項目聯合攻關，推進儀器設備、科技成果、科技信息資源共建共享共用。（牽頭單位：區發展改革委、區科技局；責任單位：區級有關單位和部門）

2、推動對口協同發展

結合秀山縣中醫藥、油茶、茶葉、食品等特色產業，鼓勵以推廣醫藥、畜牧、茶葉等為重點加強科技成果轉化合作，與秀山縣開展科研協作項目2個，組織科技專家赴秀山縣開展交流活動。（牽頭單位：區科技局、區發展改革委；責任單位：區級有關單位和部門）

3、開展產學研科技創新活動

支持在合高校充分發揮科技、人才、學科等綜合優勢，聯合重點企業共建一批產業技術創新聯盟、協同創新基地。充分利用高校創新資源，支持大學生創新創業園建設，持續舉辦科技沙龍活動，搭建政企校溝通對接平臺，不斷提升高校創新資源集聚能力和科技人才創新創業能力。（牽頭單位：區發展改革委；責任單位：區教委、區科技局、工業園區（高新區）管委會、區網絡安全發展中心、區汽車產業發展中心、在合高校）

（六）營造良好創新生態

1、做好科技助力鄉村振興工作

加強農業關鍵核心技術攻關，加大優質糧油、蔬菜、生豬等各類新品種引進、培育，推廣一批實用技術和科技成果，充分發揮專家大院作用，激發基層創業活力，扎實開展科技下鄉活動，為鄉村振興提供科技支撐。（牽頭單位：區科技局、區農業農村委；責任單位：各鎮街）

2、 做好民生科技工作

繼續做好教育科技、衛生科技、防震減災、風險防控、環境保護等工作，繼續開展防范化解重大科技領域風險，讓科技創新推動民生事業的發展。（牽頭單位：區科技局；責任單位：區級有關單位和部門）

3、加大科技人才培養力度

充分用好“人才30條”及配套辦法，大力實施“重慶英才計劃”、“鴻雁計劃”、“三江英才計劃”、“合川科技拔尖人才團隊計劃”，圍繞智能新能源汽車、新一代信息技術、醫藥健康、新材料、新型建材、消費品等主導產業人才需求，著力引進一批創新型、科研型、技術技能型人才，積極培育市級創新創業團隊、創新創業領軍人才、區級科技拔尖人才團隊等，深入推行科技特派員制度，開展科技特派團行動，大力實施科技特派團項目。（牽頭單位：區委組織部；責任單位：區教委、區科技局、區經濟信息委、區人力社保局、區農業農村委、區科協）

4、加強知識產權保護

加大對知識產權侵權假冒行為打擊力度，強化知識產權維權援助，鼓勵企事業單位大力培養知識產權人才。大力引進和培育知識產權服務機構，引導服務機構加大對企業開展知識產權服務，促進企業創新發展，力爭萬人有效發明專利擁有量達到8.8件左右。實施知識產權強企工程，培育知識產權優勢、示范企業，加強知識產權文化建設，營造激勵創新的社會環境。（牽頭單位：區市場監管局；責任單位：區級有關單位和部門）

5、大力開展科學技術普及

新培育區級科普基地2個以上，積極支持創建市級科普基地；組織開展科技活動周、全國科普日等各類群眾性科普活動，充分利用微信公眾號、視頻號等新媒體普及科技知識，提高全民科技素養。（牽頭單位：區科技局、區科協；責任單位：區級有關單位和部門、各鎮街）

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